Решение № 2-354/2024 2-354/2024~М-206/2024 М-206/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-354/2024

Дело №2-354/2024

УИД 32RS0031-01-2024-000445-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 9 июля 2024 г.

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Мерзловой О.А.,

с участием представителя Юровской сельской администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юровской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Юровского сельского поселения Трубчевского района Брянской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на условные земельные доли, размером 4,4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № свидетельства на право собственности на которые были выданы: К.А.И., К.Е.Е., К,Е.С, М.А.Д,, М.В.И., Л.С.А., и признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование иска указано, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Трубчевского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях Трубчевского района». Указанным постановлением был утвержден список сельскохозяйственных предприятий, среди которых был указан колхоз «Новый Мир», которым в свою очередь был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в 4,4 га. Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории Юровского сельского поселения. В списках собственников названного участка имеются умершие граждане, а также граждане, которые не распорядились названной земельной долей в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировавшие свое право собственности. Юровская сельская администрация ДД.ММ.ГГГГ в газете «Земля Трубчевская» № (10898) опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, такая же информация была размещена и на стендах Юровского сельского поселения. С момента публикации данного списка и до назначения дня проведения общего собрания участников долевой собственности истцом принимались возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности не состоялось, о дате проведения общего собрания было объявлено в газете «Земля Трубчевская» за №(10911) от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Юровской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе на собственников К.А.И.., К.Е.Е.., К.Е.С. М.А.Д, М.В.И. Л.С.А. Сведений о каких-либо действиях в отношении указанных земельных долей, как со стороны их собственников, так и их возможных наследников, свидетельствующих о передаче долей в аренду или о распоряжении ими иным образом, по настоящее время не имеется. Названные земельные доли не используются по назначению, а значит - не востребованы.

В судебном заседании представитель истца администрации Юровского сельского поселения ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на заявленные требования не представил.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно п. 3 указанной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю: №, право частной собственности на земельные доли по адресу: колхоз «Новый Мир» Трубчевского района, общей площадью 4,4 га каждая – условная земельная доля, при среднем качестве земель, на землях сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства - приобрели: К.А.И., К.Е.Е., К,Е.С, М.А.Д,, М.В.И., Л.С.А., соответственно.

Как следует из записи актов о смерти: № от ДД.ММ.ГГГГ М.В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ М.А.Д, умер ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ К,Е.С умерла ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ Л.С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ К.А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п. 3,4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования

<адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>. На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела их в натуре.

В соответствии с п.п. 5,6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «Земля Трубчевская» за № (10898) от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием в Трубчевском районе, был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, включая К.А.И., К.Е.Е., К,Е.С, М.А.Д,, М.В.И., Л.С.А..

Также в газете «Земля Трубчевская» № (10911) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ с указанием времени и места общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч.7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы Юровского сельского поселения Трубчевского района Брянской области на основании протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Новый Мир» от ДД.ММ.ГГГГ, которым собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, утверждены списки невостребованных земельных долей, в числе которых указаны доли К.А.И., К.Е.Е., К,Е.С, М.А.Д,, М.В.И., Л.С.А..

Никаких возражений на это от собственников указанных земельных долей либо их родственников, наследников не поступило.

Таким образом, суд считает, что процедура признания названных выше долей невостребованными администрацией Юровского сельского поселения соблюдена.

Из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные доли в отношении К.А.И., К.Е.Е., К,Е.С, М.А.Д,, М.В.И., Л.С.А..

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статье 1121 ГК РФ предусмотрено, что завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц (статья 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону.

Согласно информации об открытии наследственных дел в Реестре наследственных дел и завещаний единой информационной системы нотариата РФ наследственные дела к имуществу умерших К.А.И., К.Е.Е., К,Е.С, М.А.Д,, М.В.И., Л.С.А. - отсутствуют.

Из справок Юровской сельской администрации, выданных на основании похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ.г., следует, что К.Е.Е. проживала по адресу: <адрес> со своим мужем К.Е.М., умершим ДД.ММ.ГГГГ, дом продан в ноябре ДД.ММ.ГГГГ; К.А.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживала по адресу: <адрес> сыном К.Н.Ф., который проживает по данному адресу; М.В.И. проживала по адрес: <адрес><адрес> мужем М.Д.Д., выбывшим ДД.ММ.ГГГГ, дом продан; Л.С.А. проживал по адресу: д<адрес>., дом разрушен, земельный участок не используется; К,Е.С проживала по адресу: <адрес><адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, дом продан; М.А.Д,, проживал по адресу: <адрес>, дом продан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после смерти собственников земельных долей наследство на указанное имущество никто не принимал, как по закону, так и по завещанию.

Сведений о регистрации права собственности на земельные доли в ЕГРН или о распоряжении земельными долями иным способом - не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что К.А.И., К.Е.Е., К,Е.С, М.А.Д,, М.В.И., Л.С.А. при жизни не распорядились принадлежащими им земельными долями, наследники отсутствуют, предполагаемый наследник, зарегистрированный на день смерти с К.А.И. – К.Н.Ф., не заявил прав собственника на земельную долю, действий в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче в аренду равно иных сведений о распоряжении земельными долями иным образом - не предпринято, земельные доли не используюется по назначению более 20 лет подряд, следовательно, владельцы долей не реализовали правомочия собственника в отношении земельных долей, а значит, указанные земельные доли - не востребованы, при этом предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, Юровской сельской администрацией обоснованно был утвержден указанный список невостребованных земельных долей, предусмотренная законом процедура утверждения данного списка и признания земельных долей невостребованными была соблюдена, в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список, собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, наследники по закону либо по завещанию отсутствуют, право собственности на них в ЕГРП не зарегистрировано, наследники не получили свидетельства на право собственности на земельные доли, не выразили какого-либо намерения распорядиться ими и не использовали их по назначению более 3 лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а не использование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Юровской сельской администрации о признании права собственности на невостребованные земельные доли за Юровским сельским поселением.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Юровского сельского поселения Трубчевского района Брянской области - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, величина которых составляет 4,4 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, с местоположением: <адрес>, в границах бывшего колхоза «Новый Мир», свидетельства на право собственности на которые были выданы: К.А.И., К.Е.Е., К,Е.С, М.А.Д,, М.В.И., Л.С.А..

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Юровским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли, свидетельства на право собственности на которые были выданы К.А.И., К.Е.Е., К,Е.С, М.А.Д,, М.В.И., Л.С.А., площадью 4,4 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, с местоположением: <адрес>, в границах бывшего колхоза «Новый Мир».

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельные доли в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2024 г.

Председательствующий Л.М. Васильченко