Решение № 2-1278/2019 2-1278/2019~М-1281/2019 М-1281/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-1278/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2019 г. г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

истца ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Тульской области ФИО4,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1278/2019 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что является собственником жилого дома <адрес>, а также собственником земельного участка <данные изъяты>, расположенного там же. В жилом доме зарегистрированы и проживают она, а также ее дети ФИО5 и ФИО6 Для улучшения жилищно-бытовых условий в 2012 году она произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома. Однако произведенные реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома не были согласованы с органом местного самоуправления. В процессе реконструкции жилого дома произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта капитального строительства и увеличилась общая площадь за счет строительства пристройки лит. А2. В настоящее время общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>, в том числе жилая площадь <данные изъяты>.

Согласно техническому заключению Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом). Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просила суд сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании заявленные требования истца признал и не возражал против их удовлетворения.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования ФИО3 полностью признает и не возражает против их удовлетворения.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Часть 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном домепредставляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме.

На основании п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка с размещенным на нем жилым домом от 28.12.1996, ФИО1 продала ФИО3 принадлежащий представляемому ФИО1 - ФИО2 жилой дом общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, со всеми при нем надворными постройками: сараем, подвалом, уборной, забором, двумя калитками, находящийся <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>. А также продала земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом с постройками площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов г. Богородицка и Богородицкого района Тульской области, находящийся в ведении администрации г. Богородицка и Богородицкого района Тульской области, предоставленный для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства.

Как усматривается из свидетельства на право собственности на землю № от 30.12.1996 ФИО3 является собственником земельного участка на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, ФИО5, ФИО6 с 28.01.1977, что подтверждается справкой, выданной <данные изъяты> 04.10.2019 за № на основании домовой книги, а также данными паспорта истца, копия которого содержится в материалах дела.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному <данные изъяты> по состоянию на 26.07.2019, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>, жилая площадь -<данные изъяты>, подсобная площадь <данные изъяты>. Субъектом права на данный объект указана ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка с размещенным на нем жилым домом <данные изъяты> от 28.12.1996, выдан удостоверен <данные изъяты>. Имеется отметка о том, что документы об осуществлении строительства жилой пристройки Лит. А2 не представлены.

В материалах дела имеется ответ администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области от 25.10.2019 №, из которого следует, что ФИО3 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию дома, находящегося по адресу: <адрес>, поскольку данные действия уже выполнены и ей рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации № от 05.09.2019, составленному <данные изъяты> в состав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до реконструкции, перепланировки и переустройства согласно материалам инвентарного дела на дату проведения технической инвентаризации 19.12.1996 входили: лит. А –жилой дом; лит. А1 - жилая пристройка. Общая площадь объекта составляла <данные изъяты>; жилая –<данные изъяты>; вспомогательная (подсобная) –<данные изъяты>.

После реконструкции, перепланировки и переустройства согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному на дату проведения технической инвентаризации 26.07.2019, в состав жилого дома входят: лит. А - основное строение; лит. А1, лит. А2 - жилые пристройки. Общая площадь объекта составляет <данные изъяты>; жилая –<данные изъяты>; подсобная - <данные изъяты>.

Технико - экономические показатели по объекту изменились в результате реконструкции, перепланировки, переустройства, зафиксированных в процессе проведения технической инвентаризации 26.07.2019.

В процессе реконструкции жилого дома произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта капитального строительства и увеличилась общая площадь за счет строительства: жилой пристройки лит. А2.

В результате реконструкции образовались помещения в жилой пристройке: коридор площадью <данные изъяты> (помещ.1 лит. А2), жилая комната площадью <данные изъяты> (помещ.2 лит.А2), ванная площадью <данные изъяты> (помещ.3 лит.А2), туалет площадью <данные изъяты> (помещ.4 лит.А2).

В процессе перепланировки объекта произошло изменение за счет демонтажа: оконного блока и заложен оконный проем в наружной стене в жилой комнате площадью <данные изъяты> (помещ.6 лит.А1); двух оконных блоков и заложены проемы в наружной стене в жилой комнате площадью <данные изъяты> (помещ.3 лит.А); двух оконных блоков и заложен оконный проем в наружной стене в жилой комнате площадью <данные изъяты> (помещ.4 лит.А); оконного блока и выполнено устройство нового оконного проема с оконным блоком с увеличением в размерах в жилой комнате площадью <данные изъяты> (помещ.3 лит.А); оконного блока и заложен оконный проем в наружной стене в жилой комнате площадью <данные изъяты> (помещ.5 лит.А); ненесущей перегородки с дверным блоком между кухней площадью <данные изъяты> (помещ.1 лит.А), и кладовой площадью <данные изъяты> (помещ.2 лит.А); дверного блока и заложен дверной проем между жилой комнатой площадью <данные изъяты> (помещ.5 лит.А) и жилой комнатой площадью <данные изъяты> (помещ.6 лит.А1); дверного блока и заложен дверной проем между жилой комнатой площадью <данные изъяты> (помещ.4 лит. А) и жилой комнатой площадью <данные изъяты> (помещ.3 лит.А); кирпичной перегородки с дверным блоком между жилой комнатой площадью <данные изъяты> (помещ.4 лит.А) и жилой комнатой площадью <данные изъяты> (помещ.5 лит.А).

Выполнено устройство: оконного проема с оконным блоком в образовавшейся жилой комнате площадью <данные изъяты> (помещ.3 лит.А); ненесущей перегородки в жилой комнате площадью <данные изъяты> (помещ.6 лит. А1), разделяя жилую комнату на два помещения; дверного проема с дверным блоком между образовавшимися жилыми комнатами площадью <данные изъяты> (помещ.3 лит.А) и <данные изъяты> (помещ.1 лит.А1); дверного проема с дверным блоком между образовавшимися жилыми комнатами площадью <данные изъяты> (помещ.3 лит.А) и <данные изъяты> (помещ.2 лит.А1); дверного проема с дверным блоком между образовавшимися помещениями: коридором площадью <данные изъяты> (помещ.1 лит. А) и жилой комнатой площадью <данные изъяты> (помещ.3 лит.А).

В процессе переустройства объекта выполнены работы по демонтажу санитарно-технического оборудования (раковины) и газового оборудования (двухконфорочной плиты) в кухне площадью <данные изъяты> (помещ. 1 лит.А).

Выполнено устройство санитарно-технического оборудования (раковины) и газового оборудования (четырехконфорочной плиты) в образовавшейся кухне площадью <данные изъяты> (помещ.2 лит.А).

В результате перепланировки и переустройства жилая комната площадью <данные изъяты> была переоборудована в кухню площадью <данные изъяты> (помещ.2 лит.А), образовались: коридор площадью <данные изъяты> (помещ.1 лит.А), три жилые комнаты площадью <данные изъяты> (помещ.3 лит.А), <данные изъяты> (помещ.1 лит.А1) и <данные изъяты> (помещ.2 лит. А1).

Жилой дом имеет следующие инженерное обеспечение: водоснабжение (холодное) централизованное, от городских сетей; водоотведение (канализация) централизованное, в местные сети; электроснабжение централизованное, от местных сетей; отопление автономное, от АГВ; газоснабжение централизованное, от городских сетей.

Техническое состояние несущих конструкций жилого дома лит. А – ограниченно работоспособное, физический износ 47%; несущих конструкций жилой пристройки лит. А1– работоспособное, физический износ 32%; несущих конструкций жилой пристройки лит. А2 – работоспособное, физический износ 9%, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 26.07.2019.

Согласно техническому паспорту на жилой дом установлено, что расстояние от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком №, до жилой пристройки лит. А2 составляет 3,05м; расстояния от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком №, до жилой пристройки лит. А2 составляет 11,34м, что соответствует СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий многоэтажного жилищного строительства».

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома лит.А с жилыми пристройками лит.А1 лит.А2 выполнены в соответствии с требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом).

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом представлены доказательства того, что произведенными реконструкцией, перепланировкой и переустройством жилого дома не допущено существенных нарушений строительных, пожарных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц, представлено заключение о техническом состоянии объекта недвижимости.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны специалистом, имеющим соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство вышеуказанного жилого дома нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома <адрес>. При этом не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан.

Ответчик по делу администрация муниципального образования Богородицкий район Тульской области не возражала против произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения и относительно заявленных истцом исковых требований.

При изложенных данных, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом лит. А, А1, А2, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, подсобной площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2019.