Решение № 2А-192/2018 2А-192/2018 ~ М-132/2018 М-132/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-192/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Корабельниковой А.Е.,

с участием

помощника прокурора города Донского Епихиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-192/2018 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому обратилось в суд с административным исковым заявлением ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости (до 09.11.2018 г.) и административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации один раз в месяц и запрещении пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ФИО1, осуждена 10.02.2011 года <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ч.1 ст.111 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы колонии строгого режима. Освобождена 09.11.2012 года из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН <данные изъяты> по <данные изъяты> области и убыла по адресу: г.<данные изъяты> мкр. <данные изъяты> ул.<данные изъяты>, д.<данные изъяты>. 02.10.2015 года решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области в отношении нее установлен административный надзор, сроком на 2 года с административными ограничениями. 07.11.2017 года административный надзор прекращен по истечению срока. На учете у врача психиатра, нарколога в ГУЗ «<данные изъяты>» не состоит. Согласно характеристики ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН <данные изъяты> по <данные изъяты> области характеризуется удовлетворительно. ФИО1 отбывавшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную судимость, совершила в течение года два административных правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ., посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечен к административной ответственности.

Полагает, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости (до 09.11.2018 года) и административные ограничения в виде обязательной явки обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации один раз в месяц и запрещении пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении заявления в свое отсутствие, поддерживает административные исковые требования, и доводы в их обоснование.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме.

Помощник прокурора города Донского Епихина Т.С. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить данное заявление.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ N 64) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к обоснованному выводу о том, что ФИО1 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное место суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу положений ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1). Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осуждена 10.02.2011 года <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ч.1 ст.111 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы колонии строгого режима. Освобождена 09.11.2012 года из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН <данные изъяты> по <данные изъяты> области, На учете у врача психиатра, нарколога в ГУЗ «<данные изъяты>» не состоит. Согласно характеристики ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН <данные изъяты> по <данные изъяты> области характеризуется удовлетворительно. ФИО1 отбывавшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, совершила в течение года два административных правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ., посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждают протокол об административном правонарушении № <данные изъяты> от 04.01.2018 года ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, назначен штраф в размере 500 рублей и протокол об административном правонарушении № <данные изъяты> от 11.01.2018 года ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначен штраф в размере 500 рублей.

Суд, с учетом личности ФИО1, ее поведения в быту, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 09.11.2018 года и административное ограничение в виде обязательной явки обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации один раз в месяц и запрещении пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00.

Суд считает необходимым разъяснить осужденной ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Донскому об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженки г.<данные изъяты><данные изъяты> области, гражданки <данные изъяты>, административный надзор сроком до погашения судимости – до 09 ноября 2018 года

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания.)

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации один раз в месяц и запрещении пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий