Решение № 12-76/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-76/2017

Дело №12-76/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кочубеевское 23 октября 2017 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Рулев И.А.

при секретаре судебного заседания Жилиной Ю.А.

с участием:

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 22.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в ставропольском крае» № 20 кз,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 22 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20 кз ФИО1 признана виновной в том, что она 15 августа 2017 года в 14 часов 00 минут в <...> допустила сжигание бытового мусора (остатки сухой травы, сена) на территории своего домовладения, чем нарушила правила благоустройства населенных пунктов, а именно нарушила ч.2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»

№ 20 кз была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления административной комиссии муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 22.08.2017 года.

Просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 22 августа 2017 года, о наложении на нее взыскания в виде штрафа – 3000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и настаивала на ее удовлетворении. Пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала, о месте и времени заседания административной комиссии её уведомляли, она приходила, но поскольку не допустили её представителя она от участия в заседании отказалась.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, изучив представленные материалы, суд находит постановление административной комиссии муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 22.08.2017 года подлежащим отмене, дело подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст.30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с п.п. 8.2.22 с решением Совета депутатов МО с. Кочубеевское, Кочубеевского района, Ставропольского края четвертого созыва №32 от 02.07.2012 года гражданам, проживающим на территориях индивидуальной жилой застройки, запрещается осуществлять какую-либо деятельность за территорией домовладения, то есть размещать ограждение за границами территории дома, сжигать листву, любые виды отходов и мусор, складировать снег, выбрасывать мусор, сбрасывать шлак, сливать жидкие бытовые отходы, мыть транспортные средства, складировать тару, уголь, дрова, строительные материалы, навоз, песок, металл, крупногабаритный мусор, строить хозяйственные постройки, оборудовать выгребные ямы, хранить неисправные транспортные средства.

Согласно п.п. 10.2.8 решения совета депутатов МО с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края четвертого созыва №331 от 28.07.2017 года на территории общего пользования муниципального образования запрещается разведение костров, включая внутренние территории предприятий. Не допускается сжигать сухую траву, листья и прочую сухую поросль в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов на частных дворовых территориях. Категорически запрещается сжигание пластиковых изделий, бытовых отходов, мусора, производственных отходов, перьев птиц.

Согласно ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», невыполнение правил благоустройства населенных пунктов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была привлечена к административной ответственности первоначально по ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», невыполнение правил благоустройства населенных пунктов, Постановлением административной комиссии муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 08.08.2017 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», и назначено наказание в виде штрафа в суме 1000 рублей. Протокол об административном правонарушении о повторном совершении нарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», был составлен 15.08.2017 года, т.е. до вступления в законную силу постановления от 8.08.2017 года. Кроме того, Бондарь не согласилась с постановлением от 8.08.2017 года и обжаловала его в Кочубеевский райсуд, постановление от 8.08.2017 года не вступило в законную силу, однако постановлением административной комиссии муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 22.08.2017 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности уже по ч.2 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в данном случае, принимая во внимание, что протокол о повторном нарушении был составлен до вступления в законную силу постановления от 8.08.2017 года, также данное постановление было обжаловано и не вступило в законную силу, в связи с чем ФИО1 не могла быть привлечена к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в связи с чем имеются основания для отмены постановления от 22.08.2017 года с направлением на новое рассмотрение, однако согласно ст. 4.5. КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение ФИО1, за которое она была привлечена к административной ответственности обжалуемым постановлением, было совершено 15.08.2017 года, на день рассмотрения жалобы двухмесячный срок привлечения к ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 22.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20 кз в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20 кз в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.

Судья: И.А. Рулев