Решение № 2А-5269/2025 2А-5269/2025~М-5052/2025 М-5052/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2А-5269/2025

УИД: 50RS0039-01-2025-008305-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.,

при секретаре Должиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5269/25 по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отдела- старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО1, допустившего нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства <номер> от <дата>.;

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО1 распределить и перечислить денежные средства в размере 24 016,42 руб., находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, в рамках исполнительного производства <номер> от <дата>. на банковские реквизиты ИП ФИО2

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в Раменском РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство <номер>-ИП от <дата> о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору в размере 998 310,37 руб. в пользу ИП ФИО2 Согласно информации с сайта ФССП остаток задолженности составляет 924 522,38 руб. Однако на расчетный счет взыскателя не поступили денежные средства в сумме 49 771,57 руб., остаток задолженности по данным взыскателя составляет- 948 538,80 руб. Таким образом, на дату <дата>. денежные средства в размере 24 016,42 руб. находятся на депозитном счете Раменского РОСП, не распределены взыскателю, в связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец - ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без его участия (л.д. 8 оборот).

Административные ответчики - начальник отдела - старший судебный пристав Раменского РОСП ГУ ФССП России по МО, представитель ГУ ФССП России по МО в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" является старший судебный пристав.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно подпункту 2.4 пункта 2 Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета может участвовать, в том числе старший судебный пристав.

Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (пункты 4, 5, 6 Порядка).

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа - исполнительного листа <номер><дата>, выданного Хорошевским районным судом по делу <номер> о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 998 310,37 руб., <дата> судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

Постановлением от <дата>. произведена замена взыскателя ИП ФИО4 на ИП ФИО2

В настоящее время исполнительное производство не приостановлено, не окончено, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1

Согласно сведениям с сайта ФССП по состоянию на <дата>. остаток задолженности составил 924 522,38 руб.

Как указывает административный истец, на счет взыскателя не поступили денежные средства в размере 49 771,57 руб., денежные средства в размере 24 016,42 руб. находятся на депозитном счете Раменского РОСП.

Таким образом, перечисление взыскателю поступивших на депозитный счет денежных средств производится с нарушением норм действующего законодательства, из чего следует, что административным ответчиком в рамках данного исполнительного производства допущено незаконное бездействие, нарушившее право взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", при отсутствии доказательств подтверждающих, что были приняты исчерпывающие меры, направленные на своевременное перечисление денежных средств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае права административного истца, как взыскателя по данному исполнительному производству, на своевременное получение денежных средств нарушены.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Кроме того старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Между тем, старший судебный пристав Раменского РОСП по Московской области не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю и организации работы подразделения судебных приставов по своевременному распределению и перечислению взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству <номер>, в связи с чем, допустил бездействие, выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, взыскателю по исполнительному производству <номер> от <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ИП ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, взыскателю по исполнительному производству <номер> от <дата>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025г.