Решение № 2-158/2020 2-158/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-158/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

сел. Акуша 15 сентября 2020 года

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Исмаилова М.А., с участием:

- помощника прокурора <адрес> РД ФИО3,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление (в порядке ст.45 ГПК РФ прокурора <адрес> РД ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам: МКДУ «Верхне-Мулебкинский детский сад», администрации МО «<адрес>» и заявленному прокурором третьему лицу ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РД обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам: МКДУ «Верхне-Мулебкинский детский сад», администрации МО «<адрес>» и заявленному прокурором третьему лицу ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности указывая, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалиста ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД (по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м) проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» расположенного по адресу с.В.<адрес>, Республики Дагестан.

Указанная организация осуществляет образовательную деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно: п.п. 61, п. 83, 21, 20, 4, 5, 6, 39, 480, 55, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") (далее Правила) МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» не организованно не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности системы и средства противопожарной защиты (автоматическая установка сигнализации, система оповещения людей о пожаре) объекта с оформлением соответствующего акта проверки, на объекте отсутствует исполнительная документация на систему автоматической пожарной сигнализации и на систему оповещения людей о пожаре (рабочий проект), не осуществляется вывод сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделение, ответственное за противопожарную защиту объекта, по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи, на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию не заключен договор обслуживания автоматической пожарной сигнализации, на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания, не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже одного раза в год, на путях эвакуации допущен перепад высот, препятствующее свободной эвакуации людей (на путях эвакуации отопительная труба возле основного эвакуационного выхода из здания), двери основных эвакуационных выходов из здания открываются не по направлению выхода из здания (пластиковые двери), огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений, на высоте 1.5 метров от уровня полов и др.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Вышеупомянутые нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работников и воспитанников организации.

Согласно норме ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного утверждения, в частности, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п.1.3 Устава МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» учредителем и собственником имущества школы является администрации МО «<адрес>».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Наличие указанных нарушений в здании указанной образовательной организации угрожает жизни и здоровью учащихся, состав которых меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, преподавателей, других работников, иных лиц, посещающих, например, родителей учеников, должностных лиц, просит суд:

- признать бездействия заведующего МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» ФИО4, по устранению нарушений пожарной безопасности незаконным.

- обязать заведующего МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» ФИО4, устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: организовывать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности системы и средства противопожарной защиты (автоматическая установка сигнализации, система оповещения людей о пожаре) объекта с оформлением соответствующего акта проверки, принять исполнительную документацию на систему автоматической пожарной сигнализации и на систему оповещения людей о пожаре (рабочий проект), осуществлять вывод сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделение, ответственное за противопожарную защиту объекта, по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи, заключить договор обслуживания автоматической пожарной сигнализации на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию, на путях эвакуации произвести монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания, проводить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже одного раза в год, на путях эвакуации устранить перепад высот, препятствующее свободной эвакуации людей (на путях эвакуации отопительная труба возле основного эвакуационного выхода из здания), обеспечить открытие дверей основных эвакуационных выходов из здания открываться по направлению выхода из здания, разместить огнетушители на видных местах вблизи от выходов из помещений, на высоте 1.5 метров от уровня полов.

- обязать Администрацию МО «<адрес>» Республики Дагестан профинансировать расходы для МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» с. В.<адрес> на нужды устранение вышеуказанных нарушений.

- указанные нарушения устранить в срок 90 суток по вступлению решения суда в законную силу.

- привлечь к участию в деле в качестве третьего лица специалиста ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м.

В судебном помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала иск, дав аналогичные пояснения, просит суд удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик заведующий МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» ФИО4 уведомленный в установленном порядке на судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указывает, что иск признает в полном объеме, в удовлетворении иска прокурора не возражает, последствия признания иска, предусмотренныст.173 ГПК РФ разъяснены в связи, с чем просит суд рассмотреть данное дело без его участия.

Представитель ответчика МО «<адрес>» ФИО5 уведомленный в установленном порядке на судебное заседание не явился, представил заявление, в котором признает иск, частично указав, что для установления пожарной сигнализации МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» выделено 84000 т. рублей, просит суд рассмотреть данное дело без его участия.

В соответствие с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ.

Привлеченное в дело в качестве третьего лица представитель ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м на судебное заседание не явился, заявления, ходатайства не представил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска, что в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ является основанием для вынесения по делу решения об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.1.3 Устава МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» учредителем и собственником имущества детского сада является администрации МО «<адрес>».

Согласно норме ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного утверждения, в частности, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Также из справки составленного по результатам проведенной проверки с привлечением третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные в исковом заявлении прокурора недостатки, касающиеся противопожарного состояния МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» нашли свои подтверждения и ответчиками не оспорены.

С учетом указанного и отсутствия противоречий и расхождений в материалах дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> РД ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам: МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад», администрации МО «<адрес>» и заявленному прокурором третьему лицу ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС об осязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить в полном объеме.

- признать бездействия заведующего МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад», по устранению нарушений пожарной безопасности незаконным.

- обязать заведующего МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» ФИО4, устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: организовывать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности системы и средства противопожарной защиты (автоматическая установка сигнализации, система оповещения людей о пожаре) объекта с оформлением соответствующего акта проверки, принять исполнительную документацию на систему автоматической пожарной сигнализации и на систему оповещения людей о пожаре (рабочий проект), осуществлять вывод сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделение, ответственное за противопожарную защиту объекта, по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи, заключить договор обслуживания автоматической пожарной сигнализации на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию, на путях эвакуации произвести монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания, проводить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже одного раза в год, на путях эвакуации устранить перепад высот, препятствующее свободной эвакуации людей (на путях эвакуации отопительная труба возле основного эвакуационного выхода из здания), обеспечить открытие дверей основных эвакуационных выходов из здания открываться по направлению выхода из здания, разместить огнетушители на видных местах вблизи от выходов из помещений, на высоте 1.5 метров от уровня полов.

- обязать Администрацию МО «<адрес>» Республики Дагестан профинансировать расходы для МКДОУ «Верхнее-Мулебкинский детский сад» с.В.<адрес> на нужды устранение вышеуказанных нарушений.

Указанные нарушения устранить в срок 90 суток по вступлению решения суда в законную силу.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст.320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке Верховный суд РД в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, через суд, принявший решение.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Судья Исмаилов М.А.