Постановление № 5-22/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 мая 2019 г. г.Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Павлов В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.15. ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общество с ограниченной ответственностью «Родина», № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л :

Инспектором ОИК УВМ МВД по ФИО6 Республики составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст.18.15. ч.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Родина» Ядринского района Чувашской Республики, выразившемся в том, что «ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ООО «Родина», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УВМ МВД по ФИО2 о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно до 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «Родина» не предоставило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 в установленный законом срок».

Представитель административного органа - начальник отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по ФИО2 А.Н. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя административного органа в суде.

Представитель юридического лица ООО «Родина» ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном отзыве, признавая вину общества в совершении указанного административного правонарушения, сослался на то, что последствия совершения данного административного правонарушения были устранены обществом незамедлительно после уведомления ООО «Родина» о допущенных нарушениях миграционного законодательства. Так, по сведениям Управления по вопросам миграции МВД по ФИО2 уведомление в адрес ООО «Родина» было направлено ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ общество о приеме на работу иностранного гражданина сообщило в административный орган. Инкриминируемое административное правонарушение общество совершило впервые, ранее оно к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекалось, отсутствуют в материалах дела данные о причинении какого-либо вреда и имущественного ущерба, и с учетом принципа соразмерности и справедливости просит назначить обществу наказание с применением ст.3.4 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

Изучив протокол об административном правонарушении, другие письменные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Так, отношения возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОИК УВМ МВД по ФИО2, «ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ООО «Родина», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение п.8 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УВМ МВД по ФИО2 о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно до 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «Родина» не предоставило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистана ФИО1 в установленный законом срок».

Виновность юридического лица ООО «Родина», кроме признания вины представителем указанного общества, в совершении данного административного правонарушения также подтверждается: докладной запиской инспектора ОВТМ УВМ МВД по ФИО3 Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Родина» (работодатель) и гражданином Республики Таджикистан ФИО1 (работник), согласно которому ФИО1 был принят на работу в ООО «Родина» подсобным рабочим на срок до ДД.ММ.ГГГГ; копией патента на работу на территории ФИО6 Республики в качестве подсобного рабочего серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МВД по ФИО2 ФИО1; распечаткой из журнала уведомлений «Трудовая миграция» Управления по вопросам миграции МВД по ФИО2 в отношении ФИО1; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Родина».

Таким образом, ООО «Родина» нарушило положения п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные суду доказательства судья признает допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Родина» в совершении им правонарушения и квалифицирует его действия по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и исходит из следующего.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает совершение юридическим лицом ООО «Родина» административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Родина», не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела, ООО «Родина» является субъектом малого и среднего предпринимательства (категория - среднее предприятие, дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ). В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, и отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, иные обстоятельства, поименованные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, судом не были установлены. Совершенное Обществом правонарушение фактически не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначить ООО «Родина» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15 ч.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Родина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО6 Республики через Ядринский районный суд ФИО6 Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.П.Павлов