Решение № 2-939/2017 2-939/2017~М-975/2017 М-975/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-939/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО2,

представителя ответчика МП «Сервис» МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-939/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Богородицкий район Тульской области, МП «Сервис» МО Богородицкий район о понуждении к приведению противорадиационных укрытий в состояние готовности,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд заявлением в интересах неопределенного круга лиц ответчикам по изложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне на территории МО Богородицкий район.

В соответствии с выпиской из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны (ПРУ), убежищ, находящихся на территории муниципального образования Богородицкий район по состоянию на 1.05.2016 года:

- в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположено противорадиационное укрытие - инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, использование в мирное время в нуждах населения, ограничено готово к приему укрываемых, требует капитального ремонта.

В соответствии с актом осмотра ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ года система вентиляции отсутствует, венткоробка разукомплектована, система энергоснабжения отсутствует, требуется полная замена электросилового щита и электропроводки, система канализации отсутствует, требуется проведение капитального ремонта.

в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположено противорадиационное укрытие — инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, использование в мирное время в нуждах населения, ограниченно готово к приему укрываемых, требует капитального ремонта.

В соответствии с актом осмотра ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ года система вентиляции отсутствует, венткоробка разукомплектована, система энергоснабжения отсутствует, требуется полная замена электросилового щита и электропроводки, система канализации отсутствует, требуется проведение капитального ремонта.

В подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположено противорадиационное укрытие - инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, использование в мирное время в нуждах населения, ограниченно готово к приему укрываемых, требует капитального ремонта.

В соответствии с актом осмотра ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ года система вентиляции отсутствует, венткоробка разукомплектована, система энергоснабжения отсутствует, требуется полная замена электросилового щита и электропроводки, система канализации отсутствует, требуется проведение капитального ремонта.

В силу закона обязанность по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны – ПРУ, расположенного в подвальном помещении многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес> лежит на администрации МО Богородицкий район, как исполнительном органе местного самоуправления, и МП «Сервис» МО Богородицкий район, как обслуживающей организации.

В нарушение требований законодательства мероприятия по надлежащей эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны МП «Сервис» МО Богородицкий район не производится.

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО Богородицкий район и директору МП «Сервис» МО Богородицкий район внесены представления об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне. Однако меры по устранению допущенных нарушений законодательства приняты не были.

На основании изложенного, просил: обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район и МП «Сервис» привести противорадиационные укрытия:

инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,

инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,

инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,

в состояние постоянной готовности к использованию по предназначению и осуществлять их техническое обслуживание.

Обязать муниципальное предприятие «Сервис» осуществить мероприятия, предусмотренные Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России №583 от 15.12.2002 года.

В последующем Богородицкий межрайонный прокурор уточнил заявленные требования, представив в суд уточненное заявление, в котором указал, что в соответствии с выпиской из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны (ПРУ), убежищ, находящихся на территории муниципального образования Богородицкий район по состоянию на 1.05.2016 года:

- в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположено противорадиационное укрытие - инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, использование в мирное время в нуждах населения, ограничено готово к приему укрываемых, требует капитального ремонта.

В соответствии с актом осмотра ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ года система вентиляции отсутствует, венткоробка разукомплектована, система энергоснабжения отсутствует, требуется полная замена электросилового щита и электропроводки, система канализации отсутствует, требуется проведение капитального ремонта.

в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположено противорадиационное укрытие — инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, использование в мирное время в нуждах населения, ограниченно готово к приему укрываемых, требует капитального ремонта.

В соответствии с актом осмотра ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ года система вентиляции отсутствует, венткоробка разукомплектована, система энергоснабжения отсутствует, требуется полная замена электросилового щита и электропроводки, система канализации отсутствует, требуется проведение капитального ремонта.

В подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположено противорадиационное укрытие - инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, использование в мирное время в нуждах населения, ограниченно готово к приему укрываемых, требует капитального ремонта.

В соответствии с актом осмотра ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ система вентиляции отсутствует, венткоробка разукомплектована, система энергоснабжения отсутствует, требуется полная замена электросилового щита и электропроводки, система канализации отсутствует, требуется проведение капитального ремонта.

В силу закона обязанность по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны – ПРУ, расположенного в подвальном помещении многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес> лежит на администрации МО Богородицкий район как исполнительном органе местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ года главе администрации МО Богородицкий район и директору МП «Сервис» внесены представления об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне. Однако меры по устранению допущенных нарушений законодательства приняты не были.

На основании изложенного просил: Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район привести противорадиационные укрытия:

инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,

инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,

инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

в состояние постоянной готовности к использованию по предназначению и осуществлять их техническое обслуживание.

Обязать муниципальное предприятие «Сервис» осуществить мероприятия, предусмотренные Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России №583 от 15.12.2002 года, а именно назначить ответственных должностных лиц, в обязанности которых входит организация правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования указанных выше противорадиационных укрытий.

В судебном заседании старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. заявленные уточненные требования Богородицкого межрайонного прокурора поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика МП «Сервис» МО Богородицкий район по доверенности ФИО3 согласилась с уточненными требованиями прокурора, не возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст.1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Под требованиями в области гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одной из основных задач в области гражданской обороны в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

В соответствии с п.21 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного муниципального района относятся, в том числе, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований, в том числе, проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

Как следует из ст.9 вышеназванного закона, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309, в силу пункта 10 которого меры по поддержанию объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию принимают организации.

"Положением о гражданской обороне в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804, также предусмотрено, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются в том числе, строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем (пункт 10).

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне (пункт 3).

"Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 установлены требования к эксплуатации защитных сооружений, которые должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 (далее Правила) требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО.

В соответствии с п. 1.4 и п. 1.5 Правил для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости. Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации).

Согласно п. 3.2.1. Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность:

- защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, - противовзрывных устройств;

- герметизации и гидроизоляции всего сооружения;

- инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3.2.2. при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается:

перепланировка помещений;

устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

нарушение герметизации и гидроизоляции;

демонтаж оборудования;

применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

В силу п.п. 3.2.11 - 3.2.12 Правил инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО.

В соответствии с п. 3.2.3 Правил пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы должны быть свободными, не допускается их загромождение.

В силу п. 4.1.1 Правил Оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации. Ежегодные и специальные осмотры производятся в порядке, устанавливаемом руководителем организации, эксплуатирующей ЗС ГО. Специальные осмотры проводятся после пожаров, землетрясений, ураганов, ливней и наводнений.

В соответствии с п. 5.2.1 Правил в ЗС ГО предусматривается два вида ремонта строительных конструкций и защитных устройств - текущий и капитальный. К текущему ремонту относятся работы по систематическому предохранению конструкций от преждевременного износа путем проведения мероприятий планово-предупредительного характера и устранению мелких повреждений и неисправностей в процессе их эксплуатации. К капитальному ремонту относятся такие работы, в процессе которых производятся восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов. При текущем ремонте использование сооружения по прямому назначению не прекращается. Ремонт строительных конструкций и защитных устройств должен производиться в предельно короткие сроки.

В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно, в том числе, осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «Об утверждении Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее Порядок) к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

- работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;

- населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

Согласно п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

- определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;

- создают в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;

обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны (п.10 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено.

Как следует из представления Богородицкого межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне в адрес главы администрации МО Богородицкий район ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории муниципального образования Богородицкий район организация мероприятий по гражданской обороне осуществляется ненадлежащим образом, с грубым нарушением законодательства.

В нарушение законодательства, администрацией МО Богородицкий район не приняты меры по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению и техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем, запасы материально –технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны не созданы. Ежегодные осмотры и комплексная оценка технического состояния ЗС ГО не проводятся. Богородицкий межрайонный прокурор требовал принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений.

Из выписки из журнала учёта защитных сооружений гражданской обороны, убежищ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории МО Богородицкий район защитные сооружения расположены в том числе, по адресу: <адрес>, тип класса – П-4, вместимость <данные изъяты> человек, общая площадь <данные изъяты> кв.м., год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, ремонт не проводился, ограничено готово, требует капитального ремонта; <адрес> тип класса – П-4, вместимость <данные изъяты> человек, общая площадь <данные изъяты> кв.м., год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, ремонт не проводился, ограничено готово, требует капитального ремонта.

Согласно акту осмотра содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному заместителем главы администрации МО Богородицкий район ДД.ММ.ГГГГ, было осмотрено содержание и использование защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что сооружение принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и находится на балансе администрации МО Богородицкий район, 4 класса, вместимостью <данные изъяты> человек, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Количество проведенных ремонтов -0. Данное сооружение не может быть использовано для защиты укрываемых, требует капитального ремонта. Согласно техническому плану данное помещение обозначено как подвал. Паспорт ПРУ не составлялся, в наличии - паспорт подвала. В дальнейшем ЗС будет подаваться на снятие с учета и перевод в разряд подвальных помещений.

Согласно акту осмотра содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному заместителем главы администрации МО Богородицкий район ДД.ММ.ГГГГ, было осмотрено содержание и использование защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что сооружение принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и находится на балансе администрации МО Богородицкий район, 4 класса, вместимостью <данные изъяты> человек, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Количество проведенных ремонтов -нет. Вентиляция отсутствует. Система энергоснабжения отсутствует, требуется полная замена силового щита и всей электропроводки. Данное сооружение не может быть использовано для защиты укрываемых. Требует капитального ремонта. Согласно тех. плану данное помещение обозначено как подвал. Паспорт ПРУ не составлялся, в наличии -паспорт подвала. В дальнейшем ЗС будет подаваться на снятие с учета и перевод в разряд подвальных помещений.

Согласно акту осмотра содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному заместителем главы администрации МО Богородицкий район ДД.ММ.ГГГГ, было осмотрено содержание и использование защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что сооружение принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и находится на балансе администрации МО Богородицкий район, 4 класса, вместимостью <данные изъяты> человек, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Количество проведенных ремонтов -нет. Система вентиляции отсутствует. Система энергоснабжения отсутствует, требуется полная замена силового щита и всей электропроводки.

Таким образом, в силу закона обязанность по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны – ПРУ, расположенных по адресу: <адрес>, лежит на администрации МО Богородицкий район как исполнительном органе местного самоуправления и МП «Сервис» МО Богородицкий район как обслуживающей организации.

Как установлено в судебном заседании, ответчиками указанные требования не исполнены и не приведены противорадиационные укрытия в состояние полной готовности к использованию по предназначению, не проведены мероприятия, направленные на приведение противорадиационного укрытия в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту и своевременное укрытие в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях, и может привести к негативным последствиям.

На основании изложенного, суд находит, что уточнённые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Богородицкий район Тульской области, МП «Сервис» МО Богородицкий район о понуждении к приведению противорадиационных укрытий в состояние готовности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненное заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Богородицкий район Тульской области, МП «Сервис» МО Богородицкий район о понуждении к приведению противорадиационных укрытий в состояние готовности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район привести противорадиационные укрытия:

- инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,

- инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,

- инвентарный №, класса П-4, вместимость <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> состояние постоянной готовности к использованию по предназначению и осуществлять их техническое обслуживание.

Обязать муниципальное предприятие «Сервис» МО Богородицкий район осуществить мероприятия, предусмотренные Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России №583 от 15.12.2002 года, а именно: назначить ответственных должностных лиц, в обязанности которых входит организация правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования указанных выше противорадиационных укрытий.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца через Богородицкий районный суд Тульской области в апелляционном порядке со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2017 года.