Решение № 2А-1251/2024 2А-1251/2024~М-1109/2024 М-1109/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-1251/2024

В окончательной форме изготовлено 07.11.2024 года

УИД: № Дело № 2а-1251/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 02 ноября 2024 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Региональное взыскание долгов» к ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области, врио начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО2, руководителю Главного управления Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 26711/17/66030-ИП от 04.03.2011,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области, врио начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО2, руководителю Главного управления Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 26711/17/66030-ИП от 04.03.2011.

В обоснование требований административный истец указал, что 24.09.2010 Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области по иску ЗАО КБ «ЛАДА-КРЕДИТ» вынесено решение по делу № 2-7177/2010 о взыскании с ФИО4 ФИО15 задолженности по кредитному договору <***> от 12 апреля 2008 года и обратить взыскание на залоговое имущество. 21 марта 2013 года определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов» по гражданскому делу № 2-7177/2010. 04.03.2011 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 26711/17/66030-ИП, которое на сегодняшний день находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 15 февраля 2024 года в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО5, отправление 80101693694845. 05.03.2024 заявление получено адресатом, ответ в установленный законом срок не предоставлен. 25.04.2024 в ГУФССП по Свердловской области административным истцом направлено обращение в связи с бездействием начальника ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области, отправление 80100395841038. 02.05.2024 обращение получено ГУФССП по Свердловской области, однако в установленный законом срок ответ не предоставлен, меры не приняты, обращение проигнорировано. В связи с этим, 27.06.2024 направлена жалоба в прокуратуру Пышминского района, которая в установленный законом срок по существу не рассмотрена, меры не предприняты, ответ в адрес административного истца не направлен. До настоящего времени у взыскателя отсутствует информация о ходе исполнительного производства, ответы на обращения не поступают, жалобы игнорируются, постановления о принятых мерах принудительного исполнения не направляются. Просят восстановить срок для обжалования действий (бездействия) врио начальника ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам, ГУФССП по Свердловской области; признать незаконным бездействие врио начальника Отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ООО «Региональное взыскание долгов» от 15 февраля 2024 года; обязать врио начальника Отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО1 провести проверку исполнительного производства № 26711/17/66030-ИП от 04 марта 2011 года в отношении ФИО6 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 провести необходимые мероприятия в рамках исполнительного производства № 26711/17/66030-ИП от 04 марта 2011 года в отношении ФИО5, предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 26711/17/66030-ИП, направив в адрес ООО «РВД» копии вынесенных постановлений, сводки по исполнительному производству.

Административный истец ООО «Региональное взыскание долгов» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без своего участия, на иске настаивает.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в возражениях на административное исковое заявление указала, что 04.03.2011 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО7 на основании исполнительного листа ВС 012590388 от 01.11.2010 года возбуждено исполнительное производство 26711/17/66030-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу взыскателя ЗАО КБ «ЛАДА-КРЕДИТ» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 388 360 руб. По данным регистрирующих органов установлено, что на учете числится автомобиль <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ.в., г/н №. В рамках ИП 26711/17/66030-ИП от 09.03.2011г., исполнительный лист ВС 012590389 от 01.11.2010 в отношении ФИО4 ФИО16 в пользу взыскателя ООО "РЕГИОНАЛЬНОЕ ВЗЫСКАНИЕ ФИО8" задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 397 000,00 руб. 19.04.2011г. СПИ ФИО9 составлен акт описи и ареста имущества <данные изъяты> год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, номер двигателя №, цвет: красный, идентификационный номер (VIN) № GNC <адрес>. 28.10.2015 направлено предложение взыскателю о принятии имущества в счет долга. Взыскатель от арестованного имущества отказался. Составлен акт возврата имущества должнику. Иного имущества должник не имеет. 18.11.2014 вынесено постановление об обращении на денежные средства должника находящиеся в ПАО Сбербанк. 16.02.2016 вынесено постановление о замене стороны ИП. 31.05.2018 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, так как в отношении должника на исполнении находятся 35 исполнительных производств, из которых 21 ИП относятся к 3 очереди взыскания. В соответствии с п. 4 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание задолженности в пользу ООО "РЕГИОНАЛЬНОЕ ВЗЫСКАНИЕ ФИО8" относится к 4 очереди взыскания. 18.04.2019 совершен выход в адрес должника. Должник установлен, имущество не установлено. 18.04.2022 ИП передано в работу СПИ ФИО2 22.07.2022 совершен выход в адрес должника. Должник установлен, имущество не установлено. Информация о ходе ИП повторно направлена взыскателю 14.04.2023г. ШПИ№ 80095183118334 16.08.2024 повторно совершен выход в адрес. Должник установлен, имущество не установлено. Запросы о наличии имущества обновляются, все положительные ответы из регистрирующих органов судебным приставом-исполнителем отработаны, на установленные счета в кредитных организациях вынесены постановления об обращения взыскания на ДС. Постановление об ограничении на выезд должника вынесено. Денежные средства в рамках ИП распределены. Таким образом, судебным приставом - исполнителем принят весь комплекс мер в соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики врио начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам Свердловской области ФИО1, начальник ГУФССП по Свердловской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в адрес суда ходатайств не направили, отзыва по иску не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административный иск, доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 26711/17/66030-ИП от 04.03.2011, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.03.2011 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО7 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 012590388 от 01.11.2010, выданного Автозаводским районным судом г. Тольяти Самарской области, было возбуждено исполнительное производство № 26711/17/66030-ИП в отношении должника ФИО10 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 388 360 руб. в пользу взыскателя ЗАО КБ «ЛАДА КРЕДИТ».

Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 21.03.2013 произведена замена стороны взыскателя по гражданскому делу № 7177/2010 по иску ЗАО КБ «ЛАДА-КРЕДИТ» к ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору и об обращении взыскания на заложенное имущество, с ЗАО КБ «ЛАДА-КРЕДИТ» на ООО «Региональное взыскание долгов» (л.д. 11).

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в ГИБДД МВД, в ФНС о ЕГРЮЛ/ЕГНП, в Росреестр о ЕГРН, к оператору связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах.

По данным регистрирующих органов установлено, что на учете числиться автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №. В рамках исполнительного производства 19 апреля 2011 года судебным приставом – исполнителем ФИО9 составлен акт описи и ареста имущества <данные изъяты> год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, номер двигателя №, цвет красный, идентификационный номер (VIN) № №. 28 октября 2015 года направлено предложение взыскателю о принятии имущества в счет долга. Взыскатель от арестованного имущества отказался. Составлен акт возврата имущества должнику. Иного имущества должник не имеет. 18 ноября 2014 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО Сбербанк.

31 мая 2018 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, в отношении должника на исполнении находится 35 исполнительных производств, из которых 21 относится к третьей очереди взыскания.

18 апреля 2019 года совершен выход в адрес должника, должник установлен, имущество не установлено.

18 апреля 2022 года исполнительное производство передано судебному приставу – исполнителю ФИО2

22 июля 2022 года совершен выход в адрес должника, должник установлен, имущество не установлено.

Из материалов дел следует, что заявление ООО «Региональное взыскание долгов» о необходимости предоставления ему информации о ходе исполнительного производства поступило в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по Свердловской области 05 марта 2024 года, однако сведений о его рассмотрении материалы настоящего дела не содержат. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца с жалобами в порядке подчиненности 25.04.2024 в ГУФССП России по Свердловской области и 27.06.2024 в Прокуратуру Пышминского района.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец ООО «Региональное взыскание долгов» до обращения в суд с настоящим административным иском в досудебном порядке обращался с жалобами в порядке подчиненности и в надзорные органы, несвоевременное их рассмотрение и несвоевременное направление ответов на них, суд приходит к выводу о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд, и о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Все обращения граждан и представителей организаций, поступающие в Федеральную службу судебных приставов (далее - Служба) по вопросам компетенции Службы, вне зависимости от избранного гражданином способа направления обращения (по каналам факсимильной связи, информационным системам общего пользования) подлежат обязательной Централизованной регистрации Управлением делопроизводства в течение трех дней с момента поступления и рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Поданная в порядке подчиненности жалоба рассматривается должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02 июня 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменные обращения, поступившие в Службу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Поскольку административными ответчиками не представлено доказательств рассмотрения заявления ООО «Региональное взыскание долгов» от 15.02.2024, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие врио начальника Отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО1 по не рассмотрению ходатайства ООО «Региональное взыскание долгов» от 15 февраля 2024 года, а также обязать врио начальника Отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО1 провести проверку исполнительного производства № 26711/17/66030-ИП от 04 марта 2011 года в отношении ФИО6 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества.

Требования административного иска об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 провести необходимые мероприятия в рамках исполнительного производства № 26711/17/66030-ИП от 04 марта 2011 года в отношении ФИО5 и предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 26711/17/66030-ИП, направив в адрес ООО «РВД» копии вынесенных постановлений, сводки по исполнительному производству, удовлетворению не подлежат, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО2 принят весь комплекс мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. Информация о ходе исполнительного производства № 26711/17/66030-ИП была направлена судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя 06.10.2024, получено и прочтено взыскателем 09.10.2024, что подтверждается сведениями программы АИС ФССП России. Кроме того, дополнительно копии вынесенного постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ, запрос в банк о счетах должника и ответ на запрос были направлены в адрес взыскателя 02.11.2024, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 02.11.2024. Поскольку нарушение устранено в срок до рассмотрения дела, в данной части административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Региональное взыскание долгов» к ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области, врио начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО2, руководителю Главного управления Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 26711/17/66030-ИП от 04.03.2011 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника Отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении ходатайства ООО «Региональное взыскание долгов» от 15 февраля 2024 года.

Обязать врио начальника Отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО1 провести проверку исполнительного производства № 26711/17/66030-ИП от 04 марта 2011 года в отношении ФИО6 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества.

Об исполнении решения в месячный срок уведомить административного истца и Камышловский районный суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Л.А. Афанасьева