Решение № 2А-1359/2019 2А-1359/2019~М1392/2019 А-1359/2019 М1392/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1359/2019

№а-1359/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

при секретаре Кудряшовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по пени по страховым взносам, восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 года в размере недоимка 1498 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 18 руб. 83 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере пени 4303 руб. 33 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере пени 2 178 руб. 32 окп., всего в сумме 7 998 руб. 48 коп., а также восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на ФИО1 ИНН № согласно сведениям ГИБДД по Тверской области, представленным в Инспекцию, зарегистрированы транспортные средства, указанные в налоговых уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2002 «О транспортном налоге в Тверской области» налогоплательщику начислен транспортный налог за 2015,2016 года в размере 1498 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ, на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговым органом налогоплательщику.

Ответчиком в установленный срок транспортный налог в бюджет не уплачен.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, на уплату задолженности по транспортному налогу.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу в размере 18 руб. 83 коп., в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

По настоящее время за ответчиком имеется спорная задолженность по уплате транспортного налога и пени, поскольку требования налогового органа не исполнены.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области с 01.01.2017 в ведение ФНС России переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

За ФИО1 ИНН № имеется задолженность по страховым взносам в сумме 6481 руб. 65 коп. В адрес должника направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование в установленный срок должником не исполнено, задолженность по страховым взносам в настоящее время не погашена.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, сформировав полный пакет документов, обратилась в установленный срок за взысканием данной задолженности, направив мировому судье заявление о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика. Определением мирового судьи от 19.07.2019, полученным налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, заявление о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № налоговой инспекции отказано в принятии заявления в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Также административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, указав, что срок пропущен по уважительной причине, связанной с необходимостью уточнения сведений в отношении административного ответчика с целью установления размера задолженности.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила, письменно просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автотранспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» установлены величины налоговых ставок в отношении транспортных средств.

В соответствии с п.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, предоставляемых в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать транспортный налог в бюджет по месту нахождения транспортного средства в установленный срок.

Административный ответчик в 2015, 2016 году являлся плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя в установленном законом порядке было зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения.

В соответствии со ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщику были отправлены налоговое уведомление от № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено вручение налогоплательщику налогового уведомления как лично под расписку, так и путем направления его по почте заказным письмом. При этом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказанного письма.

Требования вышеприведенной статьи налоговым органом выполнены.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, законодательство о пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2002 года обязательное пенсионное страхование регламентируется, в частности, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон).

В силу ст. 6 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 14 указанного Закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 28 Федерального Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик не исполнил надлежащим образом обязательства по уплате транспортного налога и страховых взносов, имеется недоимка по транспортному налогу и страховым взносам, пени. В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области заказной корреспонденцией административному ответчику направлены требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что 15.07.2019 Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности по транспортному налогу и страховым взносам, пени.

Определением мирового судьи от 19.07.2019 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области в связи с пропуском срока обращения в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом два. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд налоговым органом пропущен.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительных причин административный истец указывает на необходимость уточнения сведений в отношении административного ответчика с целью установления размера задолженности.

Понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Законодатель, устанавливая срок обращения в суд, предполагает его достаточным для исполнения уполномоченным органом возложенных на него обязанностей по своевременному обращению в суд за взысканием спорной недоимки.

Вместе с тем, налоговый орган, обладая штатом квалифицированных сотрудников, не предпринял надлежащих мер по своевременному обращению к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по спорной недоимке. Ссылка на необходимость уточнения сведений в отношении административного ответчика с целью установления размера задолженности для органа, имеющего соответствующий штат квалифицированных работников не может быть расценена в качестве уважительных причин пропуска срока и объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд.

Суду не представлено объективных доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, которые могли повлиять на возможность административного истца совершить соответствующее процессуальное действие в пределах предоставленного законодателем срока.

Поскольку уважительных причин пропуска указанного срока, доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд не представлено, оснований для восстановления срока обращение в суд, по мнению суда, не имеется.

По смыслу положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени и по страховым взносам, пени и восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления по требованиям №, № и № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В. Тиранова