Решение № 2А-2991/2019 2А-2991/2019~М-1302/2019 М-1302/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-2991/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-2991/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-2991/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2019 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны к ФИО1, о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны (далее ИФНС России по г. Набережные Челны) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в вышеприведенной формулировке, в обоснование которого указано, что административный ответчик, имеющая в собственности транспортные средства и обязанная уплачивать соответствующие виды налогов, не выполнила эту обязанность в установленный срок, из-за чего образовалась задолженность в размере 11 665 рублей, на которую административным истцом начислены пени в размере 35 рублей 29 копеек. Кроме того, административный ответчик также является плательщиком налога на имущество, так как имеет в собственности недвижимое имущество. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога на имущество образовалась задолженность в размере 240 рублей. Также ФИО1 является плательщиком земельного налога, в связи с наличием в ее собственности земельных участков. По данному виду налогообложения у ФИО1 имеется недоимка в размере 1 239 рублей 59 копеек, на которую начислены пени в размере 21 рубль 04 копейки. Для добровольной уплаты задолженности по налогу административному ответчику были направлены налоговые уведомления и требования. Ввиду того, что административный ответчик не погасила имеющуюся задолженность, ИФНС России по г. Набережные Челны обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 14 по судебному району города Набережные Челны вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1. Однако административный ответчик обратилась с заявлением об отмене судебного приказа, в связи с чем, 12 июля 2018 года определением мирового судьи судебный приказ был отменен. На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность по обязательным платежам в общей сумме 13 200 рубля 92 копейки, при этом просит восстановить срок для подачи указанного административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращалась. При этом в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». В соответствии частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 29 ноября 2002 г. № 24-ЗРТ «О транспортном налоге» налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и указанные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного закона объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности транспортные средства: марки ..., c государственным регистрационным знаком ..., с государственным регистрационным знаком ..., а потому обязана в установленном законом порядке уплачивать транспортный налог.

Кроме того, административный ответчик является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., дата утраты права 13 июня 2017 года и соответственно, обязана оплачивать налог на имущество.

Кроме того, административный ответчик на праве собственности имеет земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ... а потому обязана оплачивать земельный налог.

Административным истцом административному ответчику были направлены налоговые уведомления № ... и № ... с указанием расчета задолженности, а также требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № № ... с указанием задолженности (л.д.7-15). Однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена.

22 июня 2018 года мировым судьей судебного участка №14 по судебному району г. Набережные Челны был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам: по транспортному налогу в размере 11 665 рублей, пени по транспортному налогу в размере 35 рублей 29 копеек, по налгу на имущество физических лиц в размере 240 рублей, по земельному налогу в размере 1 239 рублей 59 копеек и пени по земельному налогу в размере 21 рубль 04 копейки.

12 июля 2018 года по заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 20 по судебному району г. Набережные Челны вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д.19).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проверяя соблюдение ИФНС России по г. Набережные Челны срока обращения в суд с административным иском, суд приходит к убеждению, что шестимесячный срок для предъявления в суд административных исковых требований о взыскании указанной выше задолженности истек. Как следует из материалов дела определение об отмене судебного приказа, вынесено мировым судьей судебного участка № 20 по судебному району города Набережные Челны 12 июля 2018 года. В суд административное исковое заявление подано 8 февраля 2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока, а потому срок обращения в суд с административным исковым заявлением нарушен.

Вместе с административным иском ИФНС России по г. Набережные Челны заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.

Разрешая указанное ходатайство, суд приходит к мнению, что достаточных оснований, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, не выявлено, шестимесячный срок для предъявления в суд административных исковых требований о взыскании указанной выше задолженности истек. Шестимесячный срок, установленный законом на обращение в суд с настоящим административным иском, истекал 12 января 2019 года. Как видно из отчета об отслеживании отправления административное исковое заявление административному ответчику ФИО1 направлено лишь 16 января 2019 года, то есть с нарушением установленного законом срока (л.д.21). Административное исковое заявление изначально подано в суд также лишь 18 января 2019 года. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований, позволяющих признать причину пропуска срока обращения в суд уважительной.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу является пресекательным, пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, налоговый орган утратил право для взыскания задолженности по названному налогу, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г. Набережные Челны следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин