Решение № 2А-745/2018 2А-745/2018 ~ М-635/2018 М-635/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-745/2018

Дело № 2а-745/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.

при секретаре: Болотовой М.П.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Троицка Челябинской области от 26 октября 2016 года ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ к 03 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершил при рецидиве преступлений.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 25 января 20157года по отбытии наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, но на путь исправления не встал, официально не трудоустроен. ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком до 25 января 2020 года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО2 в судебном заседании участвовала, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить исковое заявление полностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне, времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в своей телефонограмме просит дело рассмотреть в его отсутствии, против установления административного надзора не возражает.

На основании ст.272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, выслушав истца и заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Троицка Челябинской области от 26 октября 2016 года ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ к 03 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершил при рецидиве преступлений.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 25 января 20157года по отбытии наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором мирового судьи судебного участка №1 г. Троицка Челябинской области от 26 октября 2016 года (л.д.6-7), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.8).

Из приговора мирового судьи также усматривается, что ранее 22 сентября 2010 года ФИО1 был осужден Троицким городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 116, ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, Освободившегося 24 июня 2013 года условно-досрочно на 08 месяцев 05 дней по постановлению Калининского районного суда г. Челябинска от 11 июня 2013 года.

Из протокола об административном правонарушении от 08 сентября 2017 года и постановления по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2017 года усматривается, что ФИО1 08 сентября 2017 года в 22 часа 35 минут у дома №19 по ул. Октябрьская в г. Троицке выражался грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции, на замечания не реагировал, чем нарушал общественный порядок и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д.9,10).

Из протокола об административном правонарушении от 22 февраля 2018 года и постановления по делу об административном правонарушении от 38 февраля 2018 года усматривается, что ФИО1 22 февраля 2018 года в 18 часов 10 минут у дома №19 по ул. Октябрьской в г. Троицке находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д.11, 12).

Данные постановления ФИО1 не обжаловал.

Ввиду того, что ФИО1 ранее был судим за совершение тяжкого преступление, в период непогашенной судимости совершил преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, судимость за которое не погашена, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, в отношении него следует установить административный надзор.

Срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 г. Троицка Челябинской области от 26 октября 2016 года в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 23 июля 2013 года) составляет три года после отбытия наказания, то судимость у ФИО1 погашается только 25 января 2020 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений (п.п.1 и 2 ч. 1 ст. 3), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает необходимым срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона установить сроком до 25 января 2020 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется отрицательно, поскольку со стороны соседей на него поступали неоднократно жалобы и заявления на его поведение в быту. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми, склонен к совершению преступлений и правонарушений (л.д.13).

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

возложение обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Суд полагает возможным установить время запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий, именно после 21 часа, поскольку это связано с тем, что ФИО1 находился в общественных местах в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению правонарушений и преступлений, что подтверждается сведениями из требования о судимости, а также характеристики участкового уполномоченного.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком до 25 января 2020 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий