Решение № 2-934/2018 2-934/2018 ~ М-5064/2017 М-5064/2017 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-934/2018

Дело №2-934


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф.Ерулаевой

при секретаре А.И.Гайсиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Сетевая компания к ФИО1 об обязании снести забор,

установил:

ОАО «Сетевая компания» обратилась в суд к ФИО1 с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, об обязании произвести снос части металлического забора, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу РТ <адрес>, находящегося на расстоянии менее 2 метров от воздушной линии 10кВ ф. <***> ПС <адрес>, о взыскании государственной пошлины в размере 6000руб.

В обосновании иска указано, что ОАО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит Энергетический производственный технический комплекс ПС Осиново, в состав которого, в том числе, входит воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ <***> ПС Осиново(далее ВЛ 10 кВ), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ААХ №. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ВЛ 10 кВ утверждены охранные зоны - зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередачи земельных участков. На основании указанного постановления сведения о границах охранной зоны ВЛ 10 кВ были занесены в Государственный кадастр недвижимости решением Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим мастером Зеленодольского РЭС ФИО2, электромонтером по эксплуатации распределительных сетей Зеленодольского РЭС ФИО3 филиала ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ по адресу РТ <адрес> незаконно возведен металлический забор, собственником которого является ФИО1- ответчик по делу. В соответствии со ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ для охранных зон. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок другому лицу. В соответствии с п.3 ст.87 ЗК РФ земельные участки, включенные в состав охранных зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Особые условия использования земельных участков, подпадающих под охранные зоны, установлены ст.56 ЗК РФ. Таким образом, объект ответчика находится на земельном участке, в отношении которого установлены ограничения в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи. Специальные требования к размещению объектов внутри охранных зон установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных границах таких зон». Согласно п.8 Постановления в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к высоковольтным линиям должен быть обеспечен подъезд на возможно близкое расстояние. <адрес>а вдоль трассы высоковольтных линий и для подъезда к ним должна быть расчищена от насаждений, пней, камней и т. п полоса земли шириной не менее 2,5 м.

Размещение объекта ответчика в охранной зоне ВЛ 10 кВ нарушает права ОАО «Сетевая компания» на безопасную эксплуатацию сетей, затрудняет техническое обслуживание и влечёт за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу. Так, обрыв провода ВЛ 10 кВ в охранной зоне может привести к поражению электрическим током людей, которые будут находиться в охранной зоне ВЛ10 кВ.. В целях урегулирования спора мирным путем, ответчику нарочно передано уведомление о выносе от ДД.ММ.ГГГГ для добровольного устранения нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечении указанного срока нарушение ответчиком не устранено, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.

Представитель истца ОАО «Сетевая компания» ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании уточненные требования просил удовлетворить.

Ответчик на судебном заседании уточненные исковые требования не признала, в иске просила отказать.

Представитель 3-его лица Приволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.52).

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подп. 1 п.2 ст.56 Земельного кодекса РФ, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу п. 3 ст. 87 ЗК РФ, в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со статьей 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктом 10 указанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» на основании представленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ДД.ММ.ГГГГ о юридическом лице – ОАО «Сетевая компания», зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о регистрации (л.д.21), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Согласно Уставу ОАО «Сетевая компания»(в новой редакции с изменениями и дополнениями), ОАО «Сетевая компания» является юридическим лицом, действующим на основании Устава и законодательства Российской Федерации. ОАО «Сетевая компания» может создавать филиалы и представительства и открывать на территории Российской Федерации и за ее пределам, которые осуществляют деятельность от имени ОАО «Сетевая компания» и несут ответственность за деятельность(л.д.22-24).

Согласно п.2.1 Устава, основными целями деятельности ОАО «Сетевая компания» являются, в том числе: осуществление надзора за безопасной эксплуатацией и техническим состоянием оборудования. Зданий и сооружений, обеспечение требований взрыво-и пожаробезопасности в процессе эксплуатации оборудования(..)(л.д.22).

ОАО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит Энергетический производственный технический комплекс ПС <адрес>ю 348кв.м с инвентарным номером 5-5-014, лит. А,В, Д. по адресу <адрес>, о чем в чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9).

Техническая документация электросетевого комплекса (ЭСК) для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении Энергетического производственного технического комплекса Подстанции Осиново подготовлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особые условия использования земельных участков, расположенных в охранных зонах линий электропередачи в границах Зеленодольского муниципального района РТ согласно прилагаемой таблицы «Сводные данные по охранным зонам линий электропередачи 6-10кВ ОАО «Сетевая компания» Зеленодольский РЭС (л.д.90, 91-98).

Согласно Сводным данным по охранным зонам линий электропередачи 6-10кВ ОАО «Сетевая компания» Зеленодольский РЭС», в таблице значится ВЛ 10 кВ ПС Осиново фидер <***> магистраль (1-87) протяженностью 3,9052 км, находящаяся на площади охранной зоны протяженностью983232, 13 кв.м (л.д.98).

На основании постановления руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от 17. 11. 2009 № в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории, в том числе ВЛ 10 кВ ПС «Осиново» фидер <***> (л.д.114-115).

Согласно акту проверки от 12.07.2017, составленному старшим мастером Зеленодольского РЭС ФИО2, электромонтером по эксплуатации распределительных сетей Зеленодольского РЭС ФИО3 филиала ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ ПС Осиново фидер <***> по адресу РТ <адрес>А незаконно возведен металлический забор, собственником которого является ФИО1- ответчик по делу(л.д.16-17).

Составлена схема размещения объектов, представлен фотоматериал (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 составлено уведомление о выносе, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо принять меры по сносу (выносу) забора из охранной зоны ВЛ 10 кВ ПС Осиново фидер <***>. В случае невыполнения данных требований ОАО «Сетевая компания» обратится в судебные органы с соответствующим требованием и возложением судебных расходов (л.д.20).

На основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 815кв.м с кадастровым номером № по адресу РТ <адрес>. Земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок частично входит в Зону ВЛ 10 кВ ПС Осиново фидер <***> Зеленодольский РЭС с учетным номером 16.00.2.393. Земельный участок частично входит в зону ВЛ/КЛ 10 кВ ПС Площадка Z фидер 29 часть 3 Зеленодольский РЭС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости(л.д.44, 88)

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости также усматриваются сведения об ограничении прав на земельный участок общей площадью 815кв.м с кадастровым номером 16:20:080104:130, предусмотренные ст.56,56.1 Земельного Кодекса РФ, 16.00.2.393 Об установлении особых условий использования земельных участок, расположенных в охранных зонах линий электропередачи, принадлежащих ОАО «Сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44).

Ответчик на судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что в досудебном порядке она не получала уведомления о выносе металлического забора, а также не участвовала при составлении акта проверки ДД.ММ.ГГГГ, однако содержание акта не оспаривает. Она приобрела земельный участок и жилой дом по адресу РТ <адрес>А в 2013году. В 2016 обратилась в РЭС с заявлением о согласовании строительства жилого дома. Из ответа следует, что по земельному участку с кадастровым номером № по адресу РТ <адрес> ранее проходила воздушная линия 10кВ Площадка Z ф 29, но на момент обращения провода и опоры линии электропередач демонтированы в связи с реконструкцией, а ВЛ 10 кВ ПС Осиново ф. <***> была вынесена за пределы границ земельного участка ответчика. ОАО «Сетевая компания» принято решение о согласовании строительства жилого дома, в связи с тем, что жилой дом, расположенный на спорном земельном участке не подпадает в границы охранных зон ВЛ. (л.д.55,56).

Представитель истца не согласился с доводами ответчика и пояснил, что земельный участок частично находится в охранной зоне ВЛ 10 кВ ПС Осиново фидер <***> Зеленодольский РЭС. Представленные ответчиком документы касаются согласования строительства жилого дома. Относительно расположения жилого дома у истца претензий не имеется, предметом спора является местоположение забора, который установлен частично в охранной зоне ВЛ 10 кВ, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому охранная зона устанавливается по обе стороны воздушных линий классом напряжения от 1-20 кВ – 5 м.

При этом представитель истца полагает возможным в соответствии с Приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждены Правила устройства электроустановок, уменьшить указанный размер охранной зоны до 2 метров ( п.ДД.ММ.ГГГГ)

Оценив, исходя из принципа процессуального равноправия сторон относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что часть металлического забора, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу РТ <адрес>, находится в охранной зоне электрических сетей и на него распространяются ограничения, предусмотренные вышеуказанными нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации N 187 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ расстояния от отклоненных проводов ВЛ, расположенных вдоль улиц, в парках и садах, до деревьев, а также до тросов подвески дорожных знаков должны быть не менее приведенных в табл. ДД.ММ.ГГГГ.

Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами представителя истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение металлического забора, находящегося на расстоянии менее 2 метров от воздушной линии 10кВ ПС Осиново ф. <***>, нарушает права ОАО «Сетевая компания» на безопасную эксплуатацию сетей, затрудняет техническое обслуживание и влечёт за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу, потому суд считает правомерным снос части металлического забора, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу РТ <адрес>, находящегося на расстоянии менее 2 метров от воздушной линии 10кВ ПС Осиново ф. <***>.

Приобретая в 2013 году земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу РТ <адрес>, ответчик при своей должной осмотрительности, имела возможность отказаться от приобретения земельного участка с ограничениями в виде охранных зон, которые были внесены в ГКН в 2009году, либо осуществлять строительство объектов с учетом охранной зоны ВЛ 10 кВ..

Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто.

Доводы ответчика о том, что она получала согласование на строительство забора, являются голословными, поскольку из представленных ответчиком доказательств следует, что ответчику согласовано строительство жилого дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ОАО «Сетевая Компания» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 55-57, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Сетевая компания» удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести часть металлического забора, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу РТ <адрес>, находящегося на расстоянии менее 2 метров от воздушной линии 10кВ ПС Осиново ф. <***>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Сетевая компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья