Решение № 2-3780/2017 2-3780/2017~М-3135/2017 М-3135/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-3780/2017

Дело № 2-3780/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об обязании утвердить схему расположения земельного участка, подготовить и заключить договор купли-продажи,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» утвердить схему расположения земельного участка площадью 598 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязании Исполнительный комитет ЗМР РТ подготовить и заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 598 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 598 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В 2017 году истцы для оформления права собственности на земельный участок обратились МУ «ПИЗО ЗМР» РТ. Однако, письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что всем собственникам жилого дома необходимо обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность. Дом истца состоит из трёх квартир, владельцы двух из которых пользуются своими земельными участками и пересечений с земельным участком истца не имеют.

Истцы в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Исполнительного комитета ЗМР РТ и МУ «ПИЗО» ЗМР ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что собственники жилых пояснений должны одновременно обратиться с заявлением о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность.

Выслушав пояснения заявителя, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 11.9 Земельного кодекса РФ предусматривает, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Часть 13 ст. 11.10 ЗК РФ предусматривает, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ч.1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 39.1. ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.2. ЗК РФ гласит, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ч.2 ст. 39.3. ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа:

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч.1 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1, ФИО2 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) на праве общей долевой собственности (по ? доли в праве) принадлежит квартира по адресу: <адрес> (л.д.21,41-45).

Истцами была подготовлена схема расположения земельного участка для её утверждения(л.д.19).

Письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что всем собственникам жилого дома необходимо обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность (л.д. 20).

Квартира, принадлежащая истцам, находится на земельном участке площадью 598 кв.м., который был сформирован на основании межевого плана ООО «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-18).

Из пояснений истцов усматривается, что их дом состоит из трёх квартир, владельцы двух из которых пользуются своими земельными участками и пересечений с земельным участком истцов не имеют.

Жилое помещение по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО4 (л.д.75, 76). Решением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Исполком ЗМР РТ была возложена обязанность предоставить в собственность ФИО4 земельный участок площадью 264 кв.м.

Жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Чижиковой Н.М.(л.д.36-39).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> ранее был предоставлен в собственность по договору купли-продажи собственникам квартир № с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, а <адрес> с видом разрешенного использования: личное подсобное хозяйство.

Частью 16 ст. 11.10 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, при этом в перечне отсутствует то основание, которое указало в своем отказе МУ «ПИЗО ЗМР», а именно о необходимости обратиться с заявлением о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность всем собственникам жилого дома. Тем более, что остальным собственникам помещений в доме земельные участки уже переданы в собственность.

При таких обстоятельствах суд полагает неправомерным отказ МУ «ПИЗО ЗМР» утвердить схему расположения земельного участка площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>, а требования истцов в данной части подлежащими удовлетворению.

Требование к Исполнительному комитету ЗМР РТ об обязании подготовить и заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит, поскольку оно является преждевременным. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан предусмотрен земельным законодательством. Для этого гражданам необходимо обратиться в соответствующий муниципальный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Истцы по данному делу в Исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращались.

На основании изложенного, ст. 11.10,39 ЗК РФ, ст. 264 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» утвердить схему расположения земельного участка площадью 598 кв.м. по адресу: <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 об обязании исполнительный комитет ЗМР РТ подготовить и заключить с ФИО1, ФИО2 договор купли-продажи земельного участка площадью 598 кв.м. по адресу: <адрес>.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 29 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ путем подачи апелляционной жалобы в течение 1месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: