Решение № 2А-69/2020 2А-69/2020~М-73/2020 М-73/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-69/2020

Дело № 2а-69/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Билибино

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Медниковой А.В.,

при секретаре Савченко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу обратилась в Билибинский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 49 538 руб. 13 коп., в том числе, задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 48 750 руб. 00 коп.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 788 руб. 13 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Чукотскому АО, ей присвоен идентификационный номер налогоплательщика №.

На основании ст.357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на нее зарегистрировано транспортное средство №, признаваемое объектом налогообложения.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление от 27 июля 2018 года № 38728653 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 48 750 руб. В установленный законом срок транспортный налог не уплачен.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налога № 5708 по состоянию на 5 февраля 2019 года с предложением добровольно оплатить задолженность, которое в добровольном порядке не исполнено.

За несвоевременность уплаты налога административному ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ была начислена пеня в сумме 788 руб. 13 коп. за период с 4 декабря 2018 года по 4 февраля 2019 года.

По состоянию на 4 февраля 2019 года задолженность по транспортному налогу не погашена и составляет 48 750 руб. 00 коп., по пени за несвоевременную уплату транспортного налога 788 руб. 13 коп.

Административный ответчик просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 48 750 руб. 00 коп. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 788 руб. 13 коп.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд. Ходатайство мотивировано тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Чукотскому автономному округу. Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 48 750 руб. 00 коп., и пени в сумме 788 руб. 13 коп. по требованию № 5708 по состоянию на 5 февраля 2020 года.

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» налоговому органу предоставлено право принятия решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списанию. Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. С учетом обстоятельств, не позволивших реализовать право на судебное взыскание обязательных платежей, административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание обязательных платежей с ФИО1 в судебном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, возражений по иску не представила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По общему правилу, установленному ч.2 ст.286 КАС РФ, ч.2 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из норм, предусмотренных п.5 ст.180 КАС РФ пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов, взыскивает в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам (л.д. 9-29).

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, положения ст.357 НК РФ связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В п.1 ст.358 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, определяется налоговыми органами на основании представленных регистрирующими органами сведений о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2017 год – 1 декабря 2018 года.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Чукотскому АО, ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика №.

Регистрирующим органом в налоговый орган представлены сведения о зарегистрированных на ФИО1 транспортных средствах: №, регистрационный знак № (л.д. 33).

На основании представленных сведений налоговым органом произведен расчет суммы транспортного налога, подлежащего уплате по указанным транспортным средствам за 2017 год, в размере 48 750 руб. 00 коп.

Налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление от 27 июля 2017 года № 38728653 об уплате транспортного налога за 2017 год на сумму налога 48 750 руб. 00 коп. (л.д. 34, 35).

Сумма указанного налога в установленный срок административным ответчиком не уплачена. Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 48 750 руб. 00 коп.

В соответствии со ст.75 НК РФ административному ответчику начислена пеня в размере 788 руб. 13 коп. за период с 4 декабря 2018 года по 4 февраля 2019 года. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год (л.д. 38).

Согласно абз.3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

27 февраля 2019 года заказным письмом ФИО1 было направлено требование № 5708 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год. Указанную задолженность ФИО1 было предложено уплатить до 2 апреля 2019 года (л.д. 36, 37).

В установленный срок административным ответчиком задолженность не уплачена.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке 4 июня 2020 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Чукотскому АО обратилась в Билибинский районный суд Чукотского АО.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания налоговых платежей.

Анализ взаимосвязанных положений пп.1 - 3 ст.48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом ) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст.48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене.

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование № 5708 по состоянию на 5 февраля 2019 года, которыми предложено в срок до 2 апреля 2019 года уплатить недоимку по налогу.

Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд 4 июня 2020 года, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, поскольку судебный приказ мировым судьей не выносился, соответственно определение об его отмене также не выносилось.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока на обращение, суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, а так же в связи с невозможностью восстановить пропущенный срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Чукотскому автономному округу о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Чукотскому АО к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 48 750 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 788 руб. 13 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Билибинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Медникова

Копия верна:

Судья А.В. Медникова