Решение № 2-2122/2017 2-2122/2017~М-2085/2017 М-2085/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-2122/2017

Дело № 2-2122/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Юшковой Л.С.,

с участием адвоката Кирищенко Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «27» декабря 2017 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 03.02.2017 г. №, включении в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии с 01.05.2017 г., взыскании судебных расходов в размере 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена ежемесячная доплата к пенсии без зачета периода службы в Армии в специальный стаж.

01.02.2017 г. он обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о зачете в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в удовлетворении которого ему отказано решением от 03.02.2017 г. №.

По мнению истца, правомерность зачета спорного периода в специальный стаж обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044, действующего на момент прохождения службы в Армии, позволяющего приравнять период службы в Вооруженных Силах СССР к соответствующей работе, выполнявшейся им на шахте по добыче угля <данные изъяты> в качестве подземного электрослесаря до призыва на службу и по увольнении со службы в запас.

Наличие оснований для включения данного периода в стаж на соответствующих видах работ, исчисляемый в установленном п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ порядке при назначении доплаты к пенсии, является, соответственно, основанием для последующего перерасчета доплаты к пенсии.

В судебном заседании истец, настаивая на иске, поддержал изложенные в заявлении доводы.

Представитель истца – адвокат Кирищенко Д.П., действующий на основании ордера (л.д. 22), поддерживая иск, просил учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования. А также позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определении от 5 ноября 2002 г. № 320-0 о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 23), возражала против удовлетворения иска ввиду того, что Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» зачет спорного периода в стаж, дающий право на доплату, не предусмотрен. Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможность включения спорного периода в стаж.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело № на имя ФИО1, трудовую книжку, военный билет, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Так, согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР;

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - 1. Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

П.п. 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем ежемесячной доплаты к пенсии без зачета периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

01.02.2017 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о включении данного периода в специальный стаж, дающий право на доплату, для перерасчета доплаты к пенсии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 03.02.2017 г. № (л.д. 9).

Из решения УПФР от 03.02.2017 г. № следует, что стаж в организациях угольной промышленности, дающий право на доплату составляет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 оборот)

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в Советской Армии, что подтверждается также сведениями, содержащимися в копии военного билета (л.д. 15).

Согласно трудовой книжке, истец до призыва на военную службу выполнял работу в качестве подземного электрослесаря на шахте <данные изъяты> и по увольнении со службы в запас был принят на работу также на шахту <данные изъяты> в качестве подземного электрослесаря 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)

Согласно данным о страховом стаже (л.д. 16) периоды работы ФИО1 на шахте <данные изъяты> в качестве подземного электрослесаря как до призыва в ряды Советской Армии, так и по увольнении со службы в запас, включены в специальный стаж.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в стаж, дающий право на доплату периода службы в Советской Армии с 22.08.1958 г. по 17.01.1962 г. поскольку установлено, что данный период приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044, позволяющего приравнять данный период к соответствующей работе истца в качестве подземного электрослесаря на шахте «Северный Маганак» треста «Сталинуголь», выполнение которой дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд, приравняв период службы в армии к соответствующей работе истца в качестве подземного электрослесаря, находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету истцу доплаты к пенсии с 01.05.2017 г. в соответствии с п.п. 1 п.4 ст. 4 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку установлено обращение истца с заявлением в Пенсионный фонд 01.02.2017 г.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком суду не представлено доказательств в обоснование недопустимости ссылки на п.п. «к» п.109 Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 применительно к рассматриваемому спору, при том, что право на доплату у истца возникло в период действия Федерального закона № 84-ФЗ, при руководстве которыми правомерно применение ранее действовавшего законодательства, согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из искового заявления, ФИО1 просит признать решение Пенсионного фонда от 03.02.2017 г. № незаконным, однако, не заявляя требования о включении периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, что является основанием для признания решения Пенсионного фонда от 03.02.2017 г. № незаконным в части отказа в перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Удовлетворяя частично заявленные ФИО1 требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере 3000 рублей за составление искового заявления, 4 000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанции (л.д. 6).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 03.02.2017 г. № в части отказа в перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с 01.05.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белобородова Е.Ю.

Резолютивная часть решения провозглашена 27 декабря 2017 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 30 декабря 2017 года.

Копия верна:

Судья Белобородова Е.Ю.