Решение № 12-23/2018 12-520/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-23/2018

Дело № 12-23/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 21 февраля 2018 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО «УК «НОКК» ФИО1 – Стрелова А.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области от 16.11.2017г. о привлечении генерального директора ООО «УК «НОКК» ФИО1 к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района от 16.11.2017г. генеральный директор ООО «УК «НОКК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением защитник генерального директора ООО «УК «НОКК» ФИО1 – Стрелов А.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы мотивированы тем, что извещение о дате и месте рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ФИО1 административного производства было направлено с нарушением установленного ст.25.15 КоАП РФ порядка уведомления физических лиц (направлено по юридическому адресу ООО «УК «НОКК»), что является грубым нарушением норм действующего законодательства. Данное обстоятельство исключило возможность ФИО1 воспользоваться законным правом на защиту, правом давать объяснения, а также иными процессуальными правами. Кроме того, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение о введении режима ограничения тепловой энергии

В судебное заседание ФИО1 о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В судебном заседании защитник Стрелов А.Д. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Прокурор Володарского района о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Судья полагает возможным жалобу рассмотреть в отсутствие ФИО1, прокурор Володарского района.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.1 КоАП РФ Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов следует, что 20 октября 2017 года прокурором Володарского района в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УК «НОКК» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ.

Данное постановление вынесено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности либо его представителя.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

Из дела видно, что уведомление о составлении 20 октября 2017 года постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, хотя и адресовано последнему, направлялось по месту нахождения юридического лица и получено 17 октября 2017 года. Должностное лицо ФИО1 по месту жительства не извещался.

Данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления постановления о возбуждении дела административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Вынесение прокуратурой Володарского района Нижегородской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие генерального директора ФИО1 при отсутствии данных о его извещении о дате, времени и месте составления постановления, не создало необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением закона, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Возвращение протокола (постановления о возбуждении дела) возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, так как ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, данные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области от 16.11.2017г. вынесенное в отношении генерального директора ООО «УК «НОКК» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области от 16.11.2017г. о привлечении генерального директора ООО «УК «НОКК» ФИО1 к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке надзора.

Судья <данные изъяты> И.А.Ермакова

<данные изъяты>