Решение № 2-754/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-754/2018

Решение

Именем Российской Федерации

22.02.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Терентьевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Наумовского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Наумовского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права муниципальной собственности Наумовского муниципального образования на невостребованный земельный пай (долю) ФИО1, составляющий 18,5 га сельскохозяйственных угодий, в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный на территории Наумовского муниципального образования.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от 24.11.1994 года № 1665 каждому члену колхоза имени Фрунзе, в том числе ФИО1, должно быть выдано свидетельство о праве собственности на земельный пай (долю), составляющий 18,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13,5 га пашни, 1,7 га сенокоса, 3,3 га пастбищ без выдела в натуре (на местности). ФИО1 не распорядилась земельной долей, более трёх лет не использует её по назначению, не зарегистрировала право собственности. Администрация Наумовского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области подготовила список невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Балаковские Вести» от 25.10.2012 года № 80(3618), на информационных щитах в населённых пунктах Наумовского муниципального образования, на официальном сайте администрации Наумовского муниципального образования. На 14.05.2014 года было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером 64:05:000000:19, но собрание не состоялось. Постановлением администрации Наумовского муниципального образования от 15.05.2014 года № 35 был утверждён список невостребованных земельных долей. ФИО1 не представила возражений против включения его доли в указанный список.

Заочным решением Балаковского районного суда Саратовской области от 02.10.2014 года исковые требования были удовлетворены.

По заявлению ФИО2 указанное заочное решение было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, рассмотрение дела начато сначала.

Определением от 22.02.2018 года производство по делу прекращено в части требования к ФИО1 в связи с её смертью 27.03.1996 года в г. Балаково Саратовской области.

Лица, участвующие в деле, их представители, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, не явились в судебное заседание.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит исковые требования администрации Наумовского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от 24.11.1994 года № 1665 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай (долю) членам колхоза имени Фрунзе» предписано выдать каждому члену колхоза имени Фрунзе, в том числе ФИО1, свидетельство на право собственности на земельный пай (долю), составляющий 18,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13,5 га пашни, 1,7 сенокосов, 3,3 га пастбищ без выдела в натуре.

Список невостребованных земельных долей опубликован в районной газете «Балаковские Вести» от 25.10.2012 года № 80(3618).

Из протокола № 1 общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером *от 15.05.2014 года следует, что собрание не состоялось.

Постановлением администрации Наумовского муниципального образования от 15.05.2014 года № 35 утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доля ФИО1

Копией справки, выданной отделом записи актов гражданского состояния по г. Балаково и Балаковскому району 31.10.2017 года, подтверждается, что ответчик ФИО1 умерла 27.03.1996 года в г. Балаково Саратовской области.

Справкой нотариуса нотариального округа г. Балаково и Балаковского района ФИО3 от 22.02.2018 года подтверждается, что ФИО2 в установленный срок принял наследство ФИО1

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области является ненадлежащим ответчиком, поэтому исковые требования к нему не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации Наумовского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, составляющую 18,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13,5 га пашни, 1,7 га сенокосов, 3,3 га пастбищ, на земельный участок кадастровым номером *, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Наумовское муниципальное образование.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г Бирюкова

«Согласовано»

Судья