Решение № 2-65/2020 2-865/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-65/2020

Дело 2-65/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Канск 23 января 2020 года

Канский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Гришаниной Н.В.,

при секретаре – Ляпуновой О.В.,

с участием:

истца – ФИО4

представителей ответчиков – ФИО5, ФИО6,

представителя третьего лица МКУ «Управление образования администрации Канского района Красноярского края» – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Канского района Красноярского края, администрации Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края об исключении из договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Канского района Красноярского края, администрации Филимоновского сельсовета Канского района, в котором просит обязать администрацию Филимоновского сельсовета исключить из договора № 35 социального найма жилого помещения от 03.10.2011 в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать администрацию Канского района предоставить ФИО4 в кратчайшие сроки благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Свои требования истец мотивировала тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 03.10.2011 между администрацией Филимоновского сельсовета Канского района и ее отцом ФИО3, лишенным в отношении истца родительских прав, был заключен договор социального найма в отношении <адрес><адрес>, в котором она указана в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время дом сгорел, наличие договора социального найма лишает ее возможности получить жилое помещение, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит обязать администрацию Филимоновского сельсовета Канского района исключить из договора социального найма № 35 от 03.10.2011 ее как члена семьи нанимателя и обязать администрацию Канского района предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2013 году она обращалась в администрацию Канского района с заявлением о включении ее в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка». Документы были приняты сотрудниками администрации Канского района. Однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Просит исключить её из договора найма и обеспечить её жильем, так как она имеет статус ребенок- сирота. Дом, в котором жил отец пострадал от пожара и на его восстановление требуются денежные средства, но денег на ремонт у нее нет.

Представитель ответчика администрации Канского района Красноярского края ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что истец в администрацию Канского района с заявлением о включении ее в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка», не обращалась, за ней закреплено жилье, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Представитель ответчика администрации Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО4 включена в договор социального найма жилого помещения от 03.10.2011 по адресу: <адрес> как член семьи нанимателя ФИО3, который являлся отцом истицы, проживал в указанном доме, умер в 2013 году. Дом пострадал от пожара, однако он подлежит восстановлению. Истица может сделать ремонт и проживать в нем. К тому же администрация сельсовета не обладает полномочиями по предоставлению жилья, поскольку муниципальное имущество сельсовета было передано в собственность муниципального образования Канский район.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации Канского района Красноярского края» ФИО7 в судебном заседании высказалась об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истец до достижения ею 23-летнего возраста, не обращалась в Управление образования с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем, заявителю ФИО4 документы о приеме ее заявления не выдавались. Распоряжением администрации Канского района Красноярского края №179-рг от 01.08.2008 за истицей сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. ФИО4, являясь членом семьи нанимателя по договору социального найма, не доказала невозможность проживания в данном доме, препятствий к ее проживанию в данном доме не имеется.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела: копию свидетельства о рождении ФИО4, копии свидетельств о смерти ФИО3, ФИО9, копию распоряжения администрации Канского района №507-рг от 07.12.2007, копии уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 05.09.2016, копию решения Канского районного суда от 28.03.2008, копию договора №35 социального найма жилого помещения от 03.10.2011, копию формы №17, выписку из финансового лицевого счета от 26.09.2019, копию акта приема-передачи муниципального имущества Филимоновского сельсовета в собственность муниципального образования Канский район от 23.07.2018, копию соглашения №04/15 от 30.09.2016, копию распоряжения администрации Канского района Красноярского края №179-рг от 01.08.2008 о сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними ФИО1 и ФИО8, акт №1 осмотра муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> от 16.01.2020, фотоснимки от 16.01.2020, справку МКУ «УО Канского района» от 12.12.2019, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Положения ст. 8 указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (изменения от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п.п. 1,2,3 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 17-10 настоящего Закона.

Как установлено в судебном заседании, родители ФИО4 – мать – ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения администрации Канского района Красноярского края №507-рг от 07.12.2007 опекуном несовершеннолетней ФИО4 назначена ФИО2.

На основании решения Канского районного суда от 28.03.2008 ФИО3 лишен родительских прав в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В договоре найма жилого помещения № 35 от 03.10.2011, ФИО4 указана как член семьи ФИО3 - нанимателя жилого помещения общей площадью 70 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно предоставленной администрацией Филимоновского сельсовета Канского района выписки из лицевого счета квартиры по адресу: <адрес>, ФИО4 зарегистрирована по указанному адресу. Согласно предоставленному распоряжению администрации Канского района Красноярского края №179-рг от 01.08.2008 «О сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними ФИО1 и ФИО8» за ними сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения иска согласно пояснениям представителя администрации Филимоновского сельсовета, а также представленным в суд актом обследования жилого помещения и фотоматериалам, установлено, что вышеуказанное жилое помещение не уничтожено огнем, как было заявлено истцом в исковом заявлении, а требует ремонта и пригодно для проживания, с чем и согласилась в ходе рассмотрения дела истец. То обстоятельство, что она не располагает средствами для ремонта квартиры, не является основанием для удовлетворения иска.

Согласно сведениям Филимоновского сельсовета Канского района 23.07.2018 муниципальное имущество Филимоновского сельсовета на основании акта приема - передач передано в собственность муниципального образования Канский район. В связи с чем, администрация Филимоновского сельсовета Канского района не распоряжается имуществом, не составляет договоры социального найма и не вносит изменения в договоры.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке) базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жилья.

Доказательств обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или попытки встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении законного представителя ФИО4 или самой истицей, как сироте, а также незаконного отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ФИО4 суду не представила. Представители администрации Канского района и управления образования администрации Канского района в суде в ходе рассмотрения дела пояснили о том, что истица с заявлением о постановке ее на учет как нуждающейся в жилье как ребенок сирота, не обращалась.

Проанализировав по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку истец в установленном действующем законодательством порядке в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет в целях получения государственной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не обращалась, жилое помещение, сохраненное за ней распоряжением администрации Канского района №179-рг от 01.08.2008, не признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством, исковые требования ФИО4 об исключении ее из договора социального найма и предоставлении ей жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу ФИО4 к администрации Канского района Красноярского края, администрации Филимоновского сельсовета Канского района Красноярского края об исключении из договора социального найма жилого помещения №35 от 03.10.2011 в качестве члена семьи нанимателя, и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Гришанина

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2020.