Решение № 2А-661/2017 2А-661/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-661/2017

Дело № 2а-661/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи Пакулы М.Р.

при секретаре Ермаковой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей,

У С Т А Н О В И Л

Крымская таможня обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании таможенных платежей. Заявленные требования мотивированы тем, что согласно пассажирской таможенной декларации №/№ от ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС было временно ввезено транспортное средство – автомобиль «Chevrolet Niva» государственный регистрационный знак №, номер кузова №, год выпуска – 2006. Джанкойским таможенным постом Крымской таможни срок временно ввоза указанного автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем срок временного ввоза автомобиля был дважды продлен таможенным постом Симферополь – Центральный Крымской таможни: до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В установленный таможенным органом срок ФИО2 автомобиль марки «Chevrolet Niva» за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез. В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства ФИО2 не обращался, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал. При осуществлении ДД.ММ.ГГГГ таможенного контроля в отношении автомобиля марки «Chevrolet Niva» в постоянной зоне таможенного контроля двустороннего автомобильного пункта пропуска «Перекоп» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни должностным лицом Крымской таможни составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Также ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении (транспортного средства автомобиля марки «Chevrolet Niva», свидетельства о регистрации транспортного средства, ключей от транспортного средства). Транспортное средство размещено на площадке для хранения транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях. В дальнейшем Красноперекопским таможенным постом принято было решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства №. На основании части 6 статьи 52 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 131-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» 20 июня 2016 года был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной оплаты таможенных платежей № и ответчику было выставлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 требование получил ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный статьей 152 Закона № 311-ФЗ срок требование исполнено не было. Так как декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не проводилась, Крымской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 366 417 рублей 10 копеек и пеня в размере 12 980 рублей 10 копеек. На основании изложенного, просят взыскать со ФИО2 в пользу Крымской таможни таможенные платежи на сумму 366 417 рублей 10 копеек и пеню на сумму 12 980 рублей 10 копеек.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, уточнив, что в связи с допущенной в административном исковом заявлении опечаткой просят взыскать с ответчика таможенные платежи на сумму 336 417 рублей 10 копеек и пеню на сумму 12 980 рублей 10 копеек.

Административный ответчик иск не признал, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ввез на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Джанкой» Крымской таможни автомобиль «Chevrolet Niva» государственный регистрационный знак №. Срок временного ввоза был определен до ДД.ММ.ГГГГ, а затем продлевался до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2016 года указанное транспортное средство находилось на ремонте и только ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО2) смог его забрать, а ДД.ММ.ГГГГ смог прибыть на пункт пропуска «Перекоп» с целью завершения срока временного ввоза транспортного средства. Однако инспектором таможни в отношении него (ФИО2) был составлен протокол об административном правонарушении и изъято транспортное средство.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования полностью подлежат удовлетворению в силу следующих оснований.

Так, судом установлено, что ФИО2 является гражданином Украины и ему на основании свидетельства о регистрации транспортного средства серии № принадлежит автомобиль «Chevrolet Niva» государственный регистрационный знак №, номер кузова №, год выпуска – 2006, объемом двигателя 1690 куб. см.

Согласно пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Джанкой» Крымской таможни транспортное средство – автомобиль «Chevrolet Niva» государственный регистрационный знак № номер кузова №, год выпуска – 2006. Срок временно ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом «Симферополь Центральный» Крымской таможни был продлен срок временного ввоза автомобиля «Chevrolet Niva» государственный регистрационный знак № до ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Больше временный ввоз указанного автомобиля не продлевался, таможенное декларирование с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, произведено не было.

За нарушении срока временного ввоза транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 4 Красноперекопского таможенного поста в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с требованиями статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было изъято транспортное средство – автомобиль «Chevrolet Niva» государственный регистрационный знак №, номер кузова №, год выпуска – 2006 год.

ДД.ММ.ГГГГ за № Крымской таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в связи с невывозом временно ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства - автомобиля «Chevrolet Niva» государственный регистрационный знак №, номер кузова №, год выпуска – 2006, до истечения установленного предельно максимального срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза. Сумма таможенных платежей, подлежащих оплате, составила 366 417 рублей 10 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 за исх. № Крымской таможней было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок не позднее 20 календарных дней со дня вручения (получения) данного требования таможенных платежей в размере 336 417 рублей 10 копеек, пени в размере 2 758 рублей 62 копеек, выставленное в связи с невывозом временно ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства - автомобиля марки «Chevrolet Niva» государственный регистрационный знак №. Согласно почтового уведомления указанное требование было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 351 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в частности, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 360 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (статья 75 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного

союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены иные возможности взыскания таможенных пошлин, налогов, в том числе за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Взыскание таможенных пошлин, налогов не производится: 1) по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов; 2) если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (статья 91 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу статьи 152 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Согласно части 1, 2 статьи 151 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 5 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию (далее - декларирование) в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до: 1) их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению (далее - свободное обращение); 2) уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов; 3) помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом; 4) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза; 5) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства; 6) уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

Согласно статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования: 1) возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение; 2) прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются по ставкам, установленным разделом IV приложения 5 к настоящему Соглашению.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у: декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 настоящего Соглашения, - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу.

В соответствии с разделом V приложения 3 к Соглашению к числу товаров для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением об уплаты таможенных платежей, относятся в частности, транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Согласно раздела IV приложения 5 к Соглашению в отношении автомобилей, ввозимых самими собственниками, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и рабочий двигатель которых составляет более 1 500 куб. сантиметров, но не превышает 1 800 куб. сантиметров, ставка таможенной пошлины составляет 3, 5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное суд считает, что с административного ответчика ФИО2 в пользу Крымской таможни подлежат взысканию таможенная пошлина в размере 336 417 рублей 10 копеек и пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 980 рублей 10 копеек.

Руководствуясь статьями 176, 178-179, 180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей полностью удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Крымской таможни таможенную пошлину в размере 336 417 рублей 10 копеек и пеню в размере 12 980 рублей 10 копеек, а всего 349 397 рублей 20 копеек (триста сорок девять тысяч триста девяносто семь рублей двадцать копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено и подписано 20 февраля 2017 года.

Судья М.Р. Пакула