Решение № 2А-10707/2018 2А-10707/2018~М-10555/2018 М-10555/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-10707/2018

Дело №2а-10707/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 ноября 2018 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гордийчук Л.П.

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебно-аттестационный центр «Специалист» о ликвидации юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебно-аттестационный центр «Специалист» о ликвидации юридического лица.

В обоснование требований указано, что 06.04.2016 Управлением юстиции администрации Краснодарского края было принято решение о государственной регистрации юридического лица – частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебно-аттестационный центр «Специалист». Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ УФНС по Краснодарскому краю 12.04.2016, ОГРН <***>, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю некоммерческая организация числится за ведомственным учетным номером 2314040887. При государственной регистрации в качестве места нахождения некоммерческой организации указан адрес: 350002, <...>. Руководителем некоммерческой организации - директором был назначен ФИО1 (т. №). Ответчиком не представлялись в управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявления, подтверждающего соответствие п.3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2016-2017 годы. Таким образом, некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Кроме того, ответчиком не исполнены требования п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2016-2017 гг.

Характер допущенных нарушений является существенным. На основании вышеизложенного, истец просит ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебно-аттестационный центр «Специалист» и исключить его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство с просьбой о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Представитель частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебно-аттестационный центр «Специалист» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов административного дела, 06.04.2016 Управлением юстиции администрации Краснодарского края было принято решение о государственной регистрации юридического лица – частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебно-аттестационный центр «Специалист».

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ УФНС по Краснодарскому краю 12.04.2016, ОГРН <***>, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю некоммерческая организация числится за ведомственным учетным номером 2314040887.

При государственной регистрации в качестве места нахождения некоммерческой организации указан адрес: 350002, <...> (л.д. 21).

Руководителем некоммерческой организации - директором был назначен ФИО1 (т. №) (л.д. 22).

Согласно административным исковым требованиям, ответчиком не представлялись в управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявления, подтверждающего соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2016-2017 годы.

Кроме того, ответчиком не исполнены требования п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2016-2017 гг.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Сроки предоставления ежегодных сведений установлены пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с пп. 74 п. 6 р. II Приложения № 1 к Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» управление уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Следовательно, ответчик неоднократно не представил сведения, необходимость представления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Из изложенного суд делает вывод, что характер допущенных нарушений является существенным, поскольку ответчик воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Из пояснений административного истца следует, что несмотря на вынесенные и направленные предупреждения об устранении нарушений в адрес ответчика, им не предприняты необходимые действия для устранения допущенных нарушений законодательства.

При этом нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, поскольку представленные полномочия управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность ответчика, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебно-аттестационный центр «Специалист» о ликвидации юридического лица – удовлетворить.

Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебно-аттестационный центр «Специалист» – ликвидировать.

Исключить частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебно-аттестационный центр «Специалист» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Л.П. Гордийчук