Постановление № 5-102/2017 5-4690/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-102/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2017 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО1 Холодная Е.И., рассмотрев при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1; представителя ФИО1 – ФИО1; государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике ФИО1 ФИО1 государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике ФИО1 ФИО1,

материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Б-<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу ПРК № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил совершение административного правонарушения по адресу: 295022, Республика ФИО1, <адрес>, выразившееся в том что:

Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени, а именно данные путевых листов не соответствуют данным табеля рабочего времени. Таким образом, фактически учет рабочего времени не ведется.

Отсутствие документов, регламентирующих сроки проведения ТО, а именно в предоставленном графике проведения ТО ИП ФИО1 на 4 квартал 2016 года отсутствует информация о фактически проведенном ТО, а также виде проводимого ТО (ТО-1; ТО-2). В предоставленном Акте выполненных работ по техническому обслуживанию № от ДД.ММ.ГГГГ Транспортного средства с гос.номером № было выполнено ТО-2 в количестве 15 часов, тогда как согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство РУТА гос. Номер № находилось в эксплуатации с 09-15 до 18-15, из этого следует, что фактически ТО не выполнялось.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил применить минимальное наказание.

Представитель ФИО1 – ФИО1 просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Крым ФИО1 в судебном заседании пояснил, что административный материал, в том числе протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с нормами КоАП РФ, против назначения административного наказания в виде предупреждения не возражал.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Крым ФИО1. в судебном заседании пояснил, что проверка проведена в соответствии с действующим законодательством, против назначения административного наказания в виде предупреждения не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) на основании лицензии АСС-№ от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

На основании распоряжения заместителя начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> ФИО1 ФИО1 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ИП ФИО1.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении являются нарушением требований п. 1.2, п.2 Постановления Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»; п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ; ст. 91 Трудового Кодекса РФ.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту - Закон N 99-ФЗ).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона N 99-ФЗ под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение целей лицензирования.

Согласно статье 2 Закона N 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Во исполнение данного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Положение).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности:

- протоколом ПРК № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями путевых листов (л.д. 20-27);

- табелем учета рабочего времени за ноябрь 2016 года;

- графиком проведения ТО на 2 квартал 2016 года( л.д.29).

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, полное признание вины, отсутствие сведений о том, что ранее ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя.

Судья Е.И. Холодная