Решение № 2-296/2017 2-296/2017(2-6593/2016;)~М-6512/2016 2-6593/2016 М-6512/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-296/2017

Дело № 2-296(2017)


Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.,

при секретаре Дуданец А.С.,

с участием представителя истца, действующего на основании доверенности №... от <дата>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» к ФИО2 о взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» обратилось в суд всиском к ФИО2 о взыскании единовременного пособия, ссылаясь на то, что ФИО2 проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области в должности <данные изъяты>. Ответчик был принят на службу в соответствии с приказом ФБУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области от <дата> №...-лс. В соответствии с приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области от <дата> №...-лс ответчик <дата> был уволен из органов УИС по п. «л» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1. Во время прохождения службы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ответчику было выплачено единовременное денежное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с вступлением в первый брак в размере трех окладов денежного содержания, что составило <...> Согласно п. 6 Постановления и п. 7 Приказа при досрочном увольнении сотрудников со службы в случаях, предусмотренных пунктами «и» - «м» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1, средства, полученные в качестве выплаты, подлежат взысканию в размере, исчисленном пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока службы согласно заключенному контракту о прохождении службы, в период действия которого была получена выплата. Контракт с ответчиком был заключен <дата> сроком действия – три года. ФИО2 по последнему контракту (от <дата> №...) должен был прослужить в учреждении 1097 дней (6 дней в 2014 году, 365 дней в 2015 году, 366 дней в 2016 году, 360 дней в 2017 году), а прослужил 517 дней (6 дней в 2014 году, 365 дней в 2015 году, 146 дней в 2016 году), таким образом ответчик недослужил 52,87 % времени срока указанного в контракте. На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области с последующим перечислением в доход федерального бюджета пособие на обзаведение имуществом первой необходимости, исчисленному пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока службы согласно заключенному контракту о прохождении службы, в период действия которого была получена выплата, в размере <...>

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела приказом от <дата> №...-лс и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> с <дата>.

<дата> между ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» и ФИО2 в должности <данные изъяты> ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области был составлен и подписан контракт №... о службе в уголовно-исполнительной системе. Предметом контракта является прохождение службы в уголовно-исполнительной системе. Срок действия контракта три года.

<дата> между ФИО2 и Н. был зарегистрирован брак в Отделе ЗАГС Советского района г. Брянска управления ЗАГС Брянской области (свидетельство о заключении брака №...).

<дата> ФИО2 был подан рапорт на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области, в котором он просил выплатить единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с вступлением в первый брак.

В соответствии с выпиской из приказа №...-лс от <дата> о выплате единовременного пособия врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области приказано выплатить единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с вступлением в первый брак в размере трех окладов денежного содержания <данные изъяты> внутренней службы ФИО2 <данные изъяты>. Основанием к выплате послужили: рапорт от <дата>, свидетельство о заключении брака « №... от <дата>.

Согласно платежному поручению №... от <дата> ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области перечислило <...> в филиал №... ВТБ 24 (ЗАО) единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащих, имеющих специальные звания, реестр № 1.

Как следует из реестра № 1 на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия за март 2016 года ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области перечислило ФИО2 <...>

Приказом №...-лс от <дата> ФИО2 в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1 был уволен из ФКУ ИК №1 УФСИН России по Брянской области по ст. 58 п. «л» (за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел).

В соответствии со ст. 37 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» № 5473-1 от 21.07.1993 года сотрудники учреждений, исполняющих наказания, имеют право на получение за счет средств федерального органа уголовно-исполнительной системы единовременной выплаты на первоначальное обзаведение хозяйством в размере до трех окладов денежного содержания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в одном из следующих случаев:

1) назначение на должность после окончания образовательной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

2) назначение на должность выпускников государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) в течение трех месяцев со дня заключения первого брака.

Приказом ФСИН РФ от 26.04.2005 года № 301 «О мерах реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 года № 796» утвержден Порядок выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам учреждений, исполняющих наказания.

Как следует из Порядка выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам учреждений, исполняющих наказания за счет средств, предусмотренных в смете расходов Федеральной службы исполнения наказаний, с 1 января 2005 г. производится выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости (далее - выплата) в размере до 12 окладов месячного денежного содержания в одном из следующих случаев: в течение 3 месяцев со дня назначения на должность прибывших после окончания учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации или Федеральной службы исполнения наказаний; в течение 3 месяцев со дня назначения на должность прибывших по распределению выпускников гражданских высших учебных заведений; в течение 3 месяцев с момента заключения первого брака (п. 1).

При возникновении у сотрудника права на получение выплаты по нескольким основаниям выплата производится по одному основанию и один раз за период прохождения службы в учреждениях, исполняющих наказания (п. 2).

Для получения выплаты сотрудники подают по команде рапорт не позднее срока, указанного в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 1 настоящего Порядка (п. 3).

Выплата осуществляется на основании приказа начальника учреждения (органа), в котором сотрудник проходит службу. Выписка из приказа о производстве выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости приобщается к личному делу сотрудника (п. 4).

Расходы по выплате относятся на статью сметы расходов Федеральной службы исполнения наказаний по коду расходов 212 "Прочие выплаты" на соответствующие разделы, подразделы и целевые статьи бюджетной классификации Российской Федерации (п. 5).

При перемещении сотрудника, получившего выплату, в другие учреждения и органы ФСИН России в его денежном аттестате производится соответствующая запись (п. 6).

При досрочном увольнении сотрудников со службы в случаях, предусмотренных пунктами "и" - "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086), выплата подлежит взысканию в размере, исчисленном пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока службы согласно заключенному контракту о прохождении службы, в период действия которого была получена выплата (п. 7).

Согласно имеющейся в материалах дела справке № 33/1/4-2 от 23.12.2016 года, подписанной главным бухгалтером ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области, на момент выплаты единовременного пособия оклад денежного содержания ФИО2 составлял <...>, на основании изложенного сумма выплаты составила <...>

Контракт с ответчиком был заключен <дата>, сроком действия – три года. ФИО2 по последнему контракту (от <дата> №...) должен был прослужить в учреждении 1097 дней (6 дней в 2014 году, 365 дней в 2015 году, 366 дней в 2016 году, 360 дней в 2017 году), а прослужил 517 дней (6 дней в 2014 году, 365 дней в 2015 году, 146 дней в 2016 году), таким образом ответчик не дослужил 52,87 % времени срока указанного в контракте.

Согласно представленному истцом расчету, с ФИО2 подлежит взысканию <...> (<...> х 52,87 %).

Суд, проверив данный расчет, находит его правильным.

25.08.2016 г. в адрес ответчика было направлено уведомление №33/1/14-7345 от 16.08.2016 года о необходимости внесения в кассу учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области денежных средств в размере <...>

Согласно отчету об отслеживании отправления 29.10.2016 года письмо, отправленное в адрес ФИО2, было выслано обратно отправителю, поскольку срок хранения истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из установленных обстоятельств дела и оценив доказательства, представленные для рассмотрения дела, суд полагает, что истцом представлены доказательства в обоснование заявленных требований.

Между тем, ответчиком письменных возражений и доказательств в обоснование своих возражений не представлено, а судом не добыто. Таким образом, для суда возможность истребования доказательств исчерпана.

На основании изложенного, а так же руководствуясь положениями вышеназванных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Разрешая вопрос о судебных расходах по делу в части государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Из п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ следует, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента от суммы, превышающей 20 000 рублей.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ следует, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, государственная пошлина в размере <...> (цена иска – <...>) подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Брянск.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» выплату на обзаведение имуществом первой необходимости в размере <...>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Брянск государственную пошлину в размере <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда г. Брянска Т.Ю. Сочень

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2017 года.

Мотивированное решение составлено 23 января 2017 года.