Постановление № 5-519/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-519/2018

Дело №5-519/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 5 сентября 2018 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении гражданина КНР Чжао Фэншань, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Чжао Фэншань не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.п.1,2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 40 минут в зоне таможенного контроля воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: <адрес> при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу, у гражданина <данные изъяты> Чжао Фэншань обнаружены: сигареты в упаковке золотого цвета с надписями коричневого цвета «REISHI FILTER CIGARETTES», «HEILONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL CO», «http://www.lopato.com.cn» с иероглифами на восточном языке коричневого цвета и штрих кодом №№, в количестве 1000 шт., упакованные в 5 блоков (по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 шт. сигарет), всего 100 сигарет, общим весом 1,375 кг., в упаковках без видимых повреждений; пластиковые карты, цветные, с надписью ««VIP» 3% тел.: №» и выпуклыми металлическими порядковыми номерами на одной стороне и надписью «Строительный магазин Строй дом <адрес>» на другой стороне, в количестве 98 шт., общим весом 0,56 кг., без упаковки и видимых повреждений. При прохождении таможенного контроля гражданин <данные изъяты> Чжао Фэншань таможенную декларацию на сигареты в упаковке золотого цвета с надписями коричневого цвета «REISHI FILTER CIGARETTES», «HEILONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL CO», «http://www.lopato.com.cn» с иероглифами на восточном языке коричневого цвета и штрих кодом №№, в количестве 800 шт., упакованные в 4 блока (по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 шт. сигарет), всего 800 сигарет в упаковках без видимых повреждений; пластиковые карты, цветные, с надписью ««VIP» 3% тел.: №» и выпуклыми металлическими порядковыми номерами на одной стороне и надписью «Строительный магазин Строй дом <адрес>» на другой стороне, в количестве 98 шт., без упаковки и видимых повреждений, не заполнял и не подавал.

По данному факту ГТИ ОСТП т/п Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Чжао Фэншань.

В судебное заседание Чжао Фэншань не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. На основании ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержал основания возбуждения дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (п.7 ст.256 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с Приложением 1 к Решению Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещается 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.Нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения (п.2 Примечания к Приложению 1 к Решению от 20.12.2017 №107).

Согласно п.5 Приложения 6 к указанному выше Решению, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Гражданин КНР Чжао Фэншань не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.п.1,2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу и вина Чжао Фэншань в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из пояснений Чжао Фэншань (л.д.22-25) следует, что сигареты принадлежат ему, а пластиковые карты ему дал отец его начальника для передачи знакомому в России.

Принимая во внимание вышеприведенные показания, учитывая количественные характеристики и прямое предназначение ввезенного Чжао Фэншань товара, суд приходит к выводу, что пластиковые карты и сигареты подлежали таможенному декларированию.

Таким образом, вина Чжао Фэншань в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, помещение по адресу: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 5 188,76 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Чжао Фэншань признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигарет в упаковке золотого цвета с надписями коричневого цвета «REISHI FILTER CIGARETTES», «HEILONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL CO», «http://www.lopato.com.cn» с иероглифами на восточном языке коричневого цвета и штрих кодом №№, в количестве 800 шт., упакованных в 4 блока (по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 шт. сигарет), всего 800 сигарет в упаковках без видимых повреждений; пластиковых карт, цветных, с надписью ««VIP» 3% тел.: №» и выпуклыми металлическими порядковыми номерами на одной стороне и надписью «Строительный магазин Строй дом <адрес>» на другой стороне, в количестве 98 шт., без упаковки и видимых повреждений, находящихся на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика в размере 2 600 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.