Решение № 2-127/2023 2-21/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Смирнова Д.В., при секретаре судебного заседания Серовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2-21/2024 по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 к материальной ответственности,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд, с учетом произведенных уточнений, с исковым заявлением, в котором просил привлечь ФИО1 к полной материальной ответственности на сумму 18213 руб. 49 коп.

В обоснование иска указано, что в 2017 г. Овчаров проходил службу в войсковой части № на должности командира воинской части, при этом в названный период времени последним был издан приказ от 16 марта 2017 г. № 19 об установлении военнослужащему ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов за прохождение военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном ходу. В ходе контрольных мероприятий по проверке отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № от 4 декабря 2020 г. было установлено, что вышеназванному военнослужащему было незаконно установлена и выплачена вышеназванная надбавка в указанном выше размере на основании приказа, изданного ФИО1, в связи с чем полагал необходимым привлечь последнего к полной материальной ответственности.

Истец, ответчик и третье лицо – начальник Федерального казенного учреждения «173 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 75 и 82 Устава именно командир (начальник) отвечает за материальное обеспечение воинской части и именно в его общие обязанности входит обеспечение доведения до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, экономное и целесообразное расходование материальных и денежных средств, соблюдение штатной и финансовой дисциплины. При этом, конкретизируя указанные общие обязанности применительно к отдельным командирам (начальникам), ст. 94 Устава установлено, что командир полка (корабля 1 ранга) обязан руководить финансовой и хозяйственной деятельностью полка (корабля), обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств. На соблюдение командирами (начальниками) требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при издании приказов (директив), в том числе касающихся выплаты военнослужащим денежного довольствия, направлен и установленный, в частности, Наставлением по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. № 717) порядок подготовки и представления на подпись такого рода документов, включающий, помимо прочего, проведение правовой экспертизы проекта приказа (директивы) командира (начальника) и визирование его должностным лицом юридической службы - при наличии в структуре воинской части подразделения (должностного лица) юридической службы.

Нарушение командирами (начальниками) законодательства при начислении и выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежного довольствия, повлекшее за собой ненадлежащее расходование денежных средств, влечет ответственность указанных лиц в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования имущества, что повлекло причинение ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Таким образом, в случае, если материальный вред причинен в результате издания неправомерных приказов, то этот командир, вопреки мнению истца, подлежит привлечению не к полной, а к ограниченной материальной ответственности.

По результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной с 26 октября по 26 ноября 2020 г. в войсковой части № Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту), был составлен акт от 4 декабря 2020 г. № 229/ВДВ/2020/29дсп.

Согласно этому акту ряду перечисленных в нем военнослужащих, в том числе военнослужащему ФИО2 необоснованно произведена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов за прохождение военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном ходу, поскольку эти военнослужащие не являлись лицами, непосредственно связанными с ее эксплуатацией и боевым применением и не входили в состав вышеназванного экипажа.

Заключением по материалам административного расследования от 25 января 2022 г., проведенным по данному факту начальником штаба войсковой части 73612, установлено, что военнослужащему ФИО2 необоснованно установлена вышеуказанная надбавка на основании приказа командира войсковой части № от 16 марта 2017 г. № 19 и неправомерно произведена выплата данной надбавки всего на сумму 18213 руб. 49 коп. за период с 16 марта по 31 декабря 2017 г., в связи с чем предложено привлечь ФИО1 к полной материальной ответственности на вышеуказанную сумму.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 16 марта 2017 № 19, изданного ФИО1, ФИО2 установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов за прохождение военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном ходу.

Таким образом, поскольку актом от 4 декабря 2020 г. выездной проверки установлено, что ФИО2 не была положена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов за прохождение военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном ходу, которая была установлена приказом от 16 марта 2017 г. № 19, изданным ответчиком ФИО1, а в последствие и выплачена на общую сумму 18213 руб. 49 коп., в связи с чем последний подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 25 мая 2023 г. № 94 оклад по воинскому званию ФИО1 составляет 24106 руб., оклад по воинской должности – 39163 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет – 25307 руб. 60 коп.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, суд полагает необходимым исковое заявление командира войсковой части 73612 о взыскании с Овчарова денежных средств в сумме 18213 руб. 49 коп. удовлетворить в полном объеме.

Каких-либо оснований для снижения размера подлежащего возмещению ущерба в суд представлено не было и из материалов дела не усматривается.

В соответствии со ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом этого, исходя из цены иска, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска государственную пошлину в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление командира войсковой части № о привлечении военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 к материальной ответственности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части № через расчетный счет федерального казенного учреждения «173 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ 18 213 (восемнадцать тысяч двести тринадцать) руб. 49 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска судебные расходы, состоящие из государственной пошлины при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции, в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 г.