Решение № 2А-525/2017 2А-525/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-525/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Козиной Н.С.,

при секретаре Ивлюшкиной В.Ф.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника Гурьевской межрайонной прокуратуры Постернак М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Гурьевскому межрайонному прокурору, Прокуратуре Кемеровской области о признании бездействия должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным бездействие Гурьевского межрайонного прокурора, выраженное в ответе от 22.03.2017 года, обязать устранить допущенные нарушения в полном объеме.

Требования мотивировал тем, что на его обращение со статьей «Духовные скрипы провинциальных варваров», направленное, в том числе, в прокуратуру Кемеровской области, 29.03.2017 года он получил ответ за подписью Гурьевского межрайонного прокурора. Однако, доводы, изложенные им в статье, по фактам отсутствия ночного освещения в г. Гурьевске; о ненадлежащей уборке снега в городе; о незаконной постройке воинского мемориала между многоквартирными жилыми домами по адресу: ул. Кирова, 5 и пер. Дружбы, 4, в сквере, который относится к зоне объектов прогулок и отдыха; а также уничтожению техникой ООО «Гурьевское ЖКХ» многих десятков деревьев и кустарников при уборке снега не разрешены надлежащим образом, его (ФИО1) не опросили по изложенным им фактам.

В судебном заседании административный истец, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить, полагал нарушенными свои права.

Помощник Гурьевского межрайонного прокурора Постернак М.Б. просила в удовлетворении иска отказать, указав, что проверка доводов обращения административного истца проведена в установленном законом порядке, по ее результатам подготовлен ответ в установленный законом срок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, обращение ФИО1, поступившее в прокуратуру Кемеровской области, в статье «Духовные скрипы провинциальных варваров», для исполнения направлено Гурьевскому межрайонному прокурору 21.02.2017 года.

В данном обращении ФИО1 указано на факты отсутствия ночного освещения в г. Гурьевске; о ненадлежащей уборке снега в городе; о незаконной постройке воинского мемориала между многоквартирными жилыми домами по адресу: ул. Кирова, 5 и пер. Дружбы, 4, в сквере, который относится к зоне объектов прогулок и отдыха; а также уничтожению техникой ООО «Гурьевское ЖКХ» многих десятков деревьев и кустарников при уборке снега.

Гурьевским межрайонным прокурором подготовлен оспариваемый административным истцом ответ от 22.03.2017 года ..., в котором ему сообщено об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования, отмечено, что по факту отсутствия ночного освещения в г. Гурьевске 27.02.2017 года внесено представление главе Гурьевского городского поселения; по факту ненадлежащей уборки снега проведена проверка сотрудниками ОГИБДД МОВД по Гурьевскому району, в ходе которой выявлены недостатки при содержании улично- дорожной сети в зимний период, 07.02.2017 года постановлением по делу об административной правонарушении привлечено к административной ответственности должностное лицо ООО «Гурьевское ЖКХ», выдано предписание об устранении выявленных нарушений; по факту организации сквера между многоквартирными домами с учетом анализа норм федерального и местного законодательства установлено, что территория между данными многоквартирными домами относится к зоне прогулок и отдыха, на которой разрешено размещение парков и скверов; по факту уничтожения кустарников при уборке снега в зоне сквера 21.03.2017 года созданной комиссией проведен осмотр и составлен акт о том, что при очитке снега были повреждены кроны отдельных кустарников, которые в случае невосполнимости будет заменены силами ООО «Гурьевское ЖКХ» (л.д. 11-13).

Представленными в материалы административного дела надзорным материалом ..., а также надзорным материалом ..., содержащим аналогичное обращение и проверку по нему, подтверждается, что Гурьевским межрайонным прокурором проводилась проверка обращения ФИО1, для этого запрашивались необходимые сведения, вносились представления об устранении нарушений законодательства, направлялись материалы для проведения проверки и принятия решений должностным лицам в рамках их полномочий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Согласно п. 5.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 N45 об утверждении Инструкции "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации" закрепляет принцип недопустимости вмешательства, в том числе судебных органов, в осуществление прокурорского надзора.

Проанализировав ответ прокурора, суд пришел к выводу, что ответ соответствует требованиям Федерального закона 02.05.2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации", является мотивированным, дан в срок, установленный законом, права заявителя действиями прокурора не нарушены.

Полученный ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования по своей сути не удовлетворяет заявителя, однако это не может рассматриваться как незаконное бездействие органа прокуратуры при рассмотрении обращения гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Гурьевскому межрайонному прокурору, Прокуратуре Кемеровской области о признании бездействия должностного лица незаконным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения, который изготовлен 30.06.2017 года.

Судья Козина Н.С.