Решение № 2-1307/2017 2-1307/2017~М-1338/2017 М-1338/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1307/2017

Дело №2-1307/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

РБ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием прокурора Баширова Б.С.,

истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> ФИО2 (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Ахметовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан поданному в интересах ФИО1 к администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на незаконность бездействия и обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

у с т а н о в и л :

<адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском к администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ (далее – Администрация ГП Чишминский поссовет), мотивируя тем, что ФИО1 проживала в жилом помещении по адресу : РБ, <адрес>, р.<адрес>, предоставленном ей на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара полностью уничтожено огнем, однако, несмотря на то, что она со своей семьей лишилась единственного жилья и признана нуждающейся в жилом помещении, ответчик в нарушение требований ст.ст. 51, 52, 57, 87 ЖК РФ предоставить ей и её семье другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отказывается.

Прокурор Баширов Б.С. в судебном заседании иск поддержал и просил исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

ФИО1, подтвердив обстоятельства, на которые прокурор ссылается в своем иске в обоснование заявленных требований, просила также иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГП Чишминский поссовет ФИО2 иск прокурора <адрес> не признала, просила в его удовлетрении отказать по обстоятельствам изложенных в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет) (часть 3).

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является малоимущность того или иного лица, его нуждаемость в жилом помещении, а также его нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 с семьей в составе ФИО3 по договору социального найма №б/н от ДД.ММ.ГГГГ занимала жилое помещение по адресу : <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение и дом в котором располагалось жилое помещение, занимаемое ФИО4, в результате пожара уничтожено огнем. Согласно справке, выданной отделом надзорной деятельности по Благоварскому, Буздякскому и <адрес>м причинной пожара послужила неисправность электрооборудования в <адрес>. Заключением межведомственной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ признано, что жилой многоквартирный <адрес> в р.<адрес> сгорел полностью, объекта обследования нет.

Из свидетельства о рождении серии III-АР №, выданного отделом ЗАГС <адрес>, следует, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО5.

Решением заседания администрации городского поселения Чишминский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно решению (выписки) ФИО1 с сестрой ФИО3 проживала по адресу : РБ, <адрес>, р.<адрес>, общая площадь 26 кв.м.

Однако до настоящего времени ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не предоставлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что семья ФИО6 признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у ответчика, являющегося органом местного самоуправления, в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, как считает суд, возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, бездействие ответчика по не предоставлению семье ФИО1 до настоящего времени другого жилого помещения по договору социального найма является незаконным и на него должна быть возложена обязанность по предоставлению семье ФИО6, утратившей жилое помещение вследствие пожара, другого жилого помещения, но равнозначного, исходя из размера ранее занимаемого жилого помещения, поскольку в данном случае жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а по иным основаниям. Поэтому с требованием прокурора о предоставлении ФИО1 жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, согласиться нельзя.

Доводы представителя ответчика, приведенные в его возражениях к исковому заявлению о пропуске срока исковой давности, являются несостоятельными. Как установлено судом, ФИО6 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ при этом также принято во внимание, что в результате пожара дом уничтожен полностью. Таким образом, ответчиком признано право ФИО6 на жилое помещение в установленном законом порядке. Иск же заявлен лишь в связи с незаконным бездействием ответчика по обеспечению ФИО7 жилым помещением.

Нельзя согласиться и с доводами представителя ответчика, приведенными им в его возражениях к исковому заявлению о том, что предоставление ФИО6 жилья по договору социального найма вне очереди приведет к нарушению прав лиц, состоящих на учете на получение социального жилья.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, что и имеет место в случае с ФИО6

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, приведенное представителем ответчика в указанных его возражениях, противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

То обстоятельство, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке граждан в категории нуждающихся в жилых помещениях на получение земельного участка под № в данном случае правового значения не имеет, поскольку доказательств предоставления ей земельного участка суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан поданный в интересах ФИО1 к администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на незаконность бездействия и обязании предоставить жилое помещение вне очереди – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по не предоставлению ФИО1 и членам её семьи жилого помещения вне очереди.

Обязать Администрацию городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить вне очереди ФИО1 и членам её семьи благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение общей площадью не менее 26 кв.м. по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________