Решение № 2А-165/2017 2А-165/2017~М-151/2017 М-151/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-165/2017

№ 2а – 165 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Трусова В.Ю.,

с участием прокурора Вожегодского района Пестовского Д.В.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Вожегодского муниципального района Вологодской области о регистрации кандидата,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь зарегистрированным кандидатом на должность Главы сельского поселения Бекетовское Вожегодского района Вологодской области, обратился в суд с просьбой признать незаконным и отменить постановление территориальной избирательной комиссии Вожегодского муниципального района от <дата обезличена><номер обезличен> «О регистрации кандидата на должность Главы сельского поселения Бекетовское Вожегодского муниципального района Вологодской области ФИО2 ». В обоснование требований указано, что <дата обезличена> ФИО2 представила в территориальную избирательную комиссию Вожегодского района для регистрации один подписной лист, содержащий 12 подписей избирателей, который был изготовлен без оплаты из средств избирательного фонда, что противоречит п.5 ст.37 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Данные подписи, по мнению административного истца, должны были быть признаны территориальной избирательной комиссией недействительными, а ФИО2 должно было быть отказано в регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 административный иск поддержала по основаниям, указанным в нём.

Председатель территориальной избирательной комиссии Вожегодского муниципального района ФИО4 административный иск признала, пояснила, что оспариваемое постановление было вынесено ошибочно ввиду большой загруженности комиссии.

ФИО2 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, пояснила, что средств на сбор подписей не расходовала, подписной лист был изготовлен её мужем за счёт личных средств.

Представитель Избирательной комиссии Вологодской области – консультант комиссии ФИО5 согласился с исковыми требованиями, пояснил, что подписной лист, представленный ФИО2, изготовлен не за счёт средств избирательного фонда, что противоречит действующему законодательству, которое кандидат обязан соблюдать.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, а также мнение прокурора Вожегодского района, полагавшего иск удовлетворить, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Закон №67-ФЗ) законодательство РФ о выборах составляют Конституция РФ, указанный Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов РФ, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

Законодательным Собранием Вологодской области принят Закон Вологодской области от 07 декабря 2016 года №4058-ОЗ «О выборах главы поселения в Вологодской области». (Закон №4058-ОЗ).

В соответствии с п.1 и п.5 ст.37 Закона №67-ФЗ в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом. Подписные листы должны изготавливаться за счёт средств соответствующего избирательного фонда.

Согласно ч.1 ст.30 Закона №4058-ОЗ, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать подписи избирателей в свою поддержку. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, составляет 0.5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего поселения, но не может составлять менее 10 подписей.

В силу ч.3 ст.30 Закона №4058-ОЗ подписные листы изготавливаются за счёт средств избирательного фонда кандидата.

Из представленных материалов и объяснений участвовавших в деле лиц следует, что <дата обезличена> территориальной избирательной комиссией Вожегодского муниципального района от кандидата на должность Главы сельского поселения Бекетовское ФИО2 были получены документы на регистрацию, в том числе подписной лист, содержащий 12 подписей избирателей, и финансовый отчёт, согласно которому ФИО2 средств из избирательного фонда на организацию сбора подписей избирателей израсходовано не было.

Из смысла положений, содержащихся в пп.«и» п.6.4 ст.38 Закона №67-ФЗ и п.8 ч.9 ст.34 Закона №4058-ОЗ недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, если подписной лист изготовлен с несоблюдением требований о его изготовлении за счёт средств избирательного фонда.

Недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, согласно пп.«д» п.24 ст.38 Закона №67-ФЗ и п.8 ч.5 ст.35 Закона №4058-ОЗ, является основанием отказа в регистрации кандидата.

Поскольку подписной лист, представленный ФИО2 вместе с другими документами для регистрации в территориальную избирательную комиссию Вожегодского муниципального района был изготовлен не за счёт средств избирательного фонда, все подписи избирателей, содержащиеся в нём, являются недействительными.

При таких обстоятельствах постановление территориальной избирательной комиссии о регистрации ФИО2 в качестве кандидата на должность Главы сельского поселения Бекетовское Вожегодского муниципального района не соответствует требованиям избирательного законодательства и в силу этого подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.176-180 и 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить: постановление территориальной избирательной комиссии Вожегодского муниципального района от <дата обезличена><номер обезличен> «О регистрации кандидата на должность Главы сельского поселения Бекетовское Вожегодского муниципального района Вологодской области, ФИО2 » признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение пяти дней со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.

Председательствующий судья В.Ю. Трусов