Решение № 2-512/2018 2-512/2018~М-474/2018 М-474/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-512/2018

Дело №2-512/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области об обязании организовать сбор сведений (документов),

УСТАНОВИЛ

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области об обязании организовать сбор сведений (документов).

Из искового заявления следует, что прокуратурой Усманского района Липецкой области была проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от жестокого обращения со стороны родителей, иных законных представителей, а также лиц, осуществляющих деятельность с участием несовершеннолетних. По результатам проверки были установлены факты, свидетельствующие о нарушении законодательства в деятельности Администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области в части непринятия мер по проведению проверок в отношении директора МБУК «Досуговый центр Администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области» на предмет наличия (отсутствия) судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области» осуществляет деятельность с участием несовершеннолетних. В нарушение требований действующего законодательства Администрацией сельского поселения Грачевский сельсовет не была запрошена в уполномоченном органе справка о наличии либо отсутствии судимости у директора МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области». В результате указанного бездействия нарушаются права детей, посещающих данное учреждение, на охрану их жизни и здоровья.

В этой связи, прокурор просит суд обязать Администрацию сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у директора МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области» (художественный руководитель, библиотекарь), судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Усманского района Алтухова Н.С. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Усманского района Липецкой области была проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от жестокого обращения со стороны родителей, иных законных представителей, а также лиц, осуществляющих деятельность с участием несовершеннолетних.

По результатам проверки было установлено, что в МБУК «Досуговый центр Администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области» сформированы любительские клубные формирования: танцевальный, хорового пения, художественного чтения, настольного тенниса, в которых занимаются несовершеннолетние, деятельность которых не регламентирована.

Согласно Уставу МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» основными задачами МБУК являются: предоставление комплекса услуг, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение культурных запросов и потребностей людей, их активный отдых, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей.

На основании распоряжения главы Администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на должность директора МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» с 10.05.2006 г. был назначен ФИО1

При этом в личном деле директора МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» отсутствуют справки, подтверждающие наличие либо отсутствие у него судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Таким образом, в деятельности администрации сельского поселения имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в неполучении сведений о наличии у работников судимости.

В результате указанного бездействия нарушаются права детей, посещающих МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет», на охрану их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что непринятие ответчиком мер по проведению проверок в отношении директора МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» на предмет наличия (отсутствия) судимости, привлечения к уголовной ответственности нарушает права неопределенного круга лиц (несовершеннолетних детей, посещающих указанное учреждение), суд находит требования прокурора законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Обязать Администрацию сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у директора МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, или решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий М.В. Пирогова