Постановление № 5-202/2017 от 22 декабря 2017 г. по делу № 5-202/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чудово 23 декабря 2017 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата скрыта> года рождения, уроженца <адрес скрыт>, гражданина Республики Таджикистан, с неполным средним образованием, <данные скрыты>, имеющего несовершеннолетнего <данные скрыты>, зарегистрированного по адресу: <адрес скрыт>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего <данные скрыты>, проживавшего ч его слов по адресу: <адрес скрыт>,

установил:

вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

22 декабря 2017 года в 19 часов 20 минут в д. <адрес скрыт> в бытовых помещениях вблизи фермы сотрудниками ОМВД России по Чудовскому району был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, не имеющий при себе документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации. В результате разбирательства по исполнению требований миграционного законодательства было установлено, что он въехал на территорию РФ 13 сентября 2013 года через КПП Пулково и 19 сентября 2013 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>. 13 октября 2013 года им был получен на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге на срок до 17 ноября 2013 года, который в дальнейшем не продлевался. Таким образом, ФИО1 с 10 декабря 2013 года находится в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, уклоняясь от выезда с ее территории, а также не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 согласился с тем, что им допущено административное правонарушение, связанное с незаконным пребыванием на территории РФ. Пояснил, что своевременно не выехал в связи с болезнью гражданской жены, патент не оплачивал, официального места работы не имеет. Он обращался в миграционную службу для продления срока пребывания в Российской Федерации, но ему было в этом отказано по тем основаниям, что ему запрещен въезд в РФ. Уведомление о запрете на въезд он не обжаловал, продолжил проживать в Санкт-Петербурге без постановки на миграционный учет. В д. <адрес скрыт> оказался случайно, так как по дороге из Великого Новгорода в Санкт-Петербург у него сломалась автомашина, все его документы находились в ней.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив представленные документы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 115- ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений правонарушителя следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13 сентября 2013 года через КПП Пулково для работы по найму, и 19 сентября 2017 года был поставлен на миграционный учет. Принимающей организацией явилось ООО «Сев-Зап Автотранс», в котором он в настоящее время трудовую деятельность не осуществляет.

Срок нахождения ФИО1 в Российской Федерации на дату обнаружения административного правонарушения составляет более 90 суток с момента его въезда, действующего патента он не имеет. Также у него отсутствуют иные документы, подтверждающие право на законное пребывание на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 106094, инспектором ОВД ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>3 23 декабря 2017 года; сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 прибыл на территории РФ 13 октября 2013 года на срок до 10 декабря 2013 года, в период с 17 октября 2013 года по 17 ноября 2013 года имел патент на работу, а также другими документами, которые оцениваются судьей как достоверные, допустимые и достаточные в своей совокупности для рассмотрения дела об административном правонарушении, и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что предусмотрено п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в отсутствие у него документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации

Суд квалифицирует действия ФИО1 как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность на основании ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание им своей вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, учитывая, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения, судья принимает решение о его принудительном перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку он не работает, денежных средств, документов, удостоверяющих его личность, а также проездных документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеет.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН <***> КПП 532101001 код ОКТМО 49650000 БИК 044959001 р/счет № <***> в отделении Новгород, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить в принудительном порядке. Обязанность по контролю за исполнением данного постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области.

Доставку ФИО1 в специальное учреждение – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области» поручить сотрудникам ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области.

Начиная с момента исполнения постановления до момента выдворения содержать ФИО1 в специальном учреждении «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области», расположенном по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г-1, стр. 1/11.

Исполнение принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток с момента получения его копии через Чудовский районный суд.

Судья Е.В. Ионова