Решение № 2-349/2019 2-49/2020 2-49/2020(2-349/2019;)~М-324/2019 М-324/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-349/2019

№ 2-49/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 28 января 2020 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре Медведевой Е.М., с участием истцов ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2,, ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3 А,Т., ФИО4 к Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Вагайского муниципального района об обязании заключить договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> на новый срок. В обоснование заявленного иска Истцы указали, что между истцами и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуального жилого дома. Для завершения строительства жилого дома был заключен новый договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

На вышеуказанном земельном участке у истцов находится объект незавершенного строительства, на который зарегистрировано право собственности. Поскольку у истцов срок действия договора аренды земельного участка истек, на поданное ими заявление ответчику с просьбой о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе заключения договора аренды земельного участка на новый срок». Отказ в заключении договора аренды на новый срок последовал в связи с отсутствием в совокупности необходимых условий для его заключения на новый срок без проведения торгов со ссылкой на п. 5 ст. 39.6 и п.п. 6, 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ.

Истцы не могут согласится с данным отказом в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, первоначальные строительные работы проводились ими за счет использования средств материнского (семейного) капитала, также семья является участником программы по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в рамках «Комплексное развитие сельских территорий». Кроме того, из обстоятельств арендных отношений между истцами и ответчиком, усматривается вывод, что ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, а истцы выразили желание продлить договор аренды, однако им было отказано в заключении договора аренды земельного участка на новый срок. В связи с указанными обстоятельствами истцы просят обязать ответчика заключить с ними новый договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Определением суда от истцов в судебном заседании приняты уточнения исковых требований, истцы просят обязать ответчика заключить с ними договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на новый срок- 3 года.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом уточнений.

Представитель Администрации Вагайского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 года №1.

Как следует из материалов дела 10.10.2013 года на основании Распоряжения администрации Вагайского муниципального района № рз от ДД.ММ.ГГГГ с истцами заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого истцам предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, прошел государственную регистрацию. По акту приема-передачи земельный участок был передан истцам ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 Срок действия договора по 09.10.2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка № для завершения строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> Земельный участок передан истцам по Акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора по 15.12.2019 года

ДД.ММ.ГГГГ истицами получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами оплачиваются арендные платежи по договору аренды земельного участка, что подтверждается карточкой лицевого счета из администрации Вагайского муниципального района, из которой следует, что задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Истцы обратились с заявлением о заключении договора аренды без проведения торгов к ответчику, на новый срок ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком истцам было отказано в заключении договора аренды земельного участка на новый срок. Истцы считают данный отказ незаконным.

Как следует из справки, выданной администрацией Вагайского муниципального района от 04.12.2019 года истцы ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО4 являются участниками мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в рамках «Комплексное развитие сельских территорий».

На спорном земельном участке истцы осуществляют строительство жилого дома площадью 134 кв.м. право собственности на незавершенный объект зарегистрировано на праве общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 по 1\4 доли за каждым.

Совокупность вышеприведенных обстоятельств свидетельствует о том, истцы, пользуясь земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ на правах аренды, осваивают участок согласно предусмотренному договором разрешенному использованию, на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, истцами осуществляется строительство жилого дома на основании полученного разрешения на строительство срок действия которого установлено до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того семья является участниками мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в рамках «Комплексное развитие сельских территорий», невозможность окончания строительства индивидуального жилого дома в срок обусловлена объективными причинами в том числе отсутствием необходимых денежных средств. По окончании договора аренды уполномоченным органом требований об изъятии участка не заявлено.

При указанной совокупности обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления истцам земельного участка в аренду на три года для завершения строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2,, ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3 А,Т., ФИО4 - удовлетворить.

Обязать Администрацию Вагайского муниципального района <адрес> заключить с ФИО2,, ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3 А,Т., ФИО4 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на новый срок - 3 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба сторонами, и другими лицами, участвующими в деле, в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года

Судья (подпись) С.Н. Симонов.

Копия верна:

Судья С.Н. Симонов.

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н. Симонов.