Решение № 2-1666/2017 2-1666/2017~М-1398/2017 М-1398/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1666/2017

№2-1666/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года город Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Немальцевой Н.Г.,

с участием прокурора Турыгин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торгресурс» о взыскании вреда причиненного земельному участку,

установил:

Оренбургский природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торгресурс».

В обоснование требований указано, что природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Торгресурс» (далее по тексту - ООО «Торгресурс», Общество). Установлено, что ООО «Торгресурс» создано 11 октября 2002 года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является сбор отходов.

В нарушение требований законодательства ООО «Торгресурс» в ДД.ММ.ГГГГ года, с использованием принадлежащей Обществу на праве собственности специальной техники, на земельном участке с кадастровым номером № (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащем государству в лице муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района, произвело работы по строительству площадки на площади 8,5 га, при этом было допущено снятие, перемешивание с минеральным грунтом, а также перемещение плодородного слоя почвы.

ООО «Торгресурс» указанный земельный участок был использован в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации документов на него. Разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, получено не было. Проект рекультивации нарушенных земель отсутствовал.

Согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ФГБУ«Оренбургский референтный центр Россельхознадзора», в отобранных с указанного земельного участка образцах почвы содержание массовой доли органического вещества варьируется от 0,8% до 3,0% (при фоновом показателе - до 22%), что указывает на уничтожение плодородного слоя почвы.

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 04 июля 2016 года ООО «Торгресурс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решениями Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) данное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО«Торгресурс» - без удовлетворения.

Согласно расчету вреда, причиненного почвам указанного земельного участка как объекту охраны окружающей среды, выполненному ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора», он составил <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45, 131Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 35 закона «О прокуратуре Российской Федерации» просят суд Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгресурс» в бюджет администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области УФК по Оренбургской области (ОФК 40 Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области) ИНН № КПП № р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области БИК № л/с № ОКПО № ОКВЭД №) в счет возмещения вреда, причиненного земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащий государству в лице муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района, как объекту охраны окружающей среды сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор Турыгин А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Торгресурс», представители третьих лиц администрации МО Оренбургский район, администрации МО Пугаческий сельсовет Оренбургского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьями 9, 36 Конституции РФ, статьями 261, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 60, 74 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет

принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом и договором.

К участникам земельных отношений отнесены юридические лица.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии со статьями 37, 75-77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны производить их по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменения утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (в частности, в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде).

Согласно статьям 12, 42, 57, 76, 78, 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве. При этом преследуется цель предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые, не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Возмещению в полном объеме, подлежат убытки, причиненные ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерацииустановлена обязанность полного возмещения вреда лицом его причинившим.

В соответствии со статьями 2, 9, 18, 42 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием, признаются государством в качестве высшей ценности.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья.

Невыполнение ответчиком требований вышеперечисленных актов федерального законодательства нарушает права Российской Федерации как собственника названного земельного участка, создает угрозу ущемления прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Способом защиты гражданских прав перечисленным в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещение убытков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности, обоснованности исковых требований истца, подлежащих удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурорав интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торгресурс» о взыскании вреда причиненного земельному участку, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгресурс» в бюджет администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области УФК по Оренбургской области (ОФК 40 Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области) ИНН № КПП № р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области БИК № л/с № ОКПО № ОКВЭД №) в счет возмещения вреда, причиненного земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащий государству в лице муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района, как объекту охраны окружающей среды сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года.