Решение № 2-3807/2018 2-3807/2018~М-2510/2018 М-2510/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-3807/2018

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом своей семьи, обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члену семьи ФИО1, субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения.

В обоснование иска указал, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. При подаче документов ответчику для оформления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, истцу было отказано во включении в состав членов семьи внучки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент подачи документов истец проживал по адресу: <адрес>, со своей семьей: женой ФИО6, сыном ФИО9, сыном ФИО8, сыном ФИО7, внучкой ФИО3 В договор социального найма данного жилого помещения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ были включены все указанные лица, в том числе внучка ФИО3 Истцу была предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения без учета члена семьи внучки ФИО3, что подтверждается уведомлением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Жилищный сертификат был реализован истцом в 2016 г. путем приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Поскольку истец и его несовершеннолетняя внучка ФИО3 являются родственниками, внучка вселена в жилое помещение в качестве члена семьи, они вели общее хозяйство, она подлежит признанию членом семьи истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что с заявленными требованиями жилищный орган не согласен, считает их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании письменного заявления решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи: он, его супруга, трое сыновей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 была предоставлена жилищная субсидия, сумма которой составила 6395114 руб. Истец был согласен с предоставленной суммой, претензий к Министерству обороны Российской Федерации не выражал. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с вышеизложенными обстоятельствами, а именно в связи с исполнением государством в лице Министерства обороны Российской Федерации возложенной на него обязанности по обеспечению гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилыми помещениями, в данном случае, в форме предоставления жилищной субсидии. Ни в одном из указанных документов в качестве члена семьи не указана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, ФИО1 своевременно не обращался с заявлением о включении своей внучки в состав членов семьи, ввиду этого жилищным органом каких-либо решений по данному вопросу также не принималось. При этом, правовых оснований для включения ФИО3 в состав членов семьи ФИО1 не имелось. Истец реализовал свое право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации, в данный момент не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в жилищном органе и не имеет каких-либо правоотношений с Министерством обороны Российской Федерации. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представитель третьего лица территориального управления Министерства социального развития <адрес> по городу Перми в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыва на иск не представили.

От ФИО9, ФИО7, ФИО8 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации мать и отец обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является дочерью истца.

Родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО9 и ФИО4, что установлено в решении Красновишерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ******, вступившем в законную силу. Несовершеннолетняя ФИО3 проживает с матерью ФИО4 после расторжения брака в другом жилом помещении. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14-ти лет, в соответствии со ст. 20 ч. 2 Гражданского кодекса РФ является место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, майор ФИО1 с составом семьи: ФИО6 (супруга), ФИО9 (сын), ФИО8 (сын), ФИО7 (сын), приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи: ФИО6 (супруга), ФИО9 (сын), ФИО8 (сын), ФИО7 (сын) предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого дома (жилых помещений). <адрес> жилых помещений, принадлежащих военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, и (или) членам его семьи на праве собственности: 25,25 кв.м. Норматив общей площади жилого помещения: 64,75 кв.м. Размер жилищной субсидии установлен: 6395114 руб. 69 коп.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО1 и совместно проживающие с ним члены семьи: ФИО6 (супруга), ФИО9 (сын), ФИО8 (сын), ФИО7 (сын) сняты с учета нуждающихся в связи с перечислением жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего на основании решения о предоставлении военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Как установлено судом, у несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются оба родителя, которые обязаны в силу п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации содержать свою несовершеннолетнюю дочь.

Сведений о том, что отец ФИО9 лишен родительских прав либо является нетрудоспособным, материалы дела не содержат.

Таким образом, каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что несовершеннолетняя находится на полном содержании истца или получает от него помощь, которая является для неё постоянным и основным источником средств к существованию, установлению опеки или попечительства ФИО1 над малолетней ФИО3 истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Сам по себе факт совместного проживания истца с несовершеннолетней ФИО3, её регистрация по адресу проживания истца доказательством нахождения несовершеннолетней на его иждивении и подтверждения того, что она является членом семьи военнослужащего не является. Кроме того, как установлено вышеуказанным судебным актом, на момент реализации права на жилищное обеспечение несовершеннолетняя ФИО3 совместно с истцом одной семьей и не проживала, а проживала со своей матерью по иному адресу, семейные отношения с истцом были прекращены.

При этом, из материалов дела следует, что истец свои жилищные права реализовал, решением от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, при подаче заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях либо на момент реализации права, обеспечения жилым помещением в форме субсидии, до разрешения вопроса о снятии с учета истец внучку ФИО3 в качестве члена своей семьи не указал. В суд с соответствующими требованиями не обращался. Выразил свое согласие на обеспечение жилым помещением составом семьи без учета внучки. Самостоятельного права на жилищное обеспечение по лини Министерства обороны РФ несовершеннолетняя ФИО3 не имеет, в виду чего отсутствует обязанность у ответчика, как и у государства в целом, по предоставлению ей жилищной субсидии.

При указанных обстоятельствах, поскольку обязанность по содержанию детей в силу семейного законодательства возложена на родителей, судом не установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на иждивении истца, факт совместного проживания с несовершеннолетней и оказание ей помощи, являющимся основным источником ее дохода, не доказан, истец составом семьи снят с учета нуждающихся в виду реализации права на жилищное обеспечение, права истца действиями ответчика не нарушены, суд в удовлетворении настоящего иска отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина