Решение № 2-527/2017 2-527/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-527/2017

Дело №2-527/2017

Мотивированное
решение изготовлено 23 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Качканарский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении исключенных периодов в специальный стаж работы, назначении и выплате страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что, 13.06.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре и представила все подтверждающие документы для реализации права на назначение досрочной страховой пенсии.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре 20.06.2017 г. было принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, т.к. «… у заявительницы не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж - 25 лет».

Периоды нахождения истца в учебном отпуске с 17.09.2007г. по 11.10.2007г., с 07.04.2008г. по 01.05.2008г., с 10.11.2008г. по 29.01.2009г. (05 месяцев) не зачтены в специальный страховой стаж ФИО1, истец не согласна с данным решением, считает, что её права на досрочное назначение пенсии были нарушены, на основании изложенного, просит суд:

1. включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с 17.09.2007г. по 11.10.2007г., с 07.04.2008г. по 01.05.2008г., с 10.11.2008г. по 29.01.2009г. - учебные отпуска:

2. признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, не менее 25-ти лет осуществлявшему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, с момента подачи заявления в УПФР, но не ранее возникновения права на пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в г. Качканаре ФИО2, действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, подержала решение об отказе в назначении пенсии и его обоснованность.

Представитель третьего лица Управления образованием Качканарского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд письменный отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Требования истца поддержали.

Суд, учитывая мнение представителя ответчика УПФР в г. Качканаре ФИО2, а также, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, и представителя третьего лица Управления образованием Качканарского городского округа, в порядке ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 13 июня 2017 года обратилась в УПФР в г. Качканаре Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением УПФР в г. Качканаре в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа.

В специальный стаж истца включено 24 года 07 месяцев 23 дня.

При подсчете специального стажа исключен ряд периодов, в том числе оспариваемый: с 17.09.2007г. по 11.10.2007г., с 07.04.2008г. по 01.05.2008г., с 10.11.2008г. по 29.01.2009г. (05 месяцев) - учебные отпуска.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( п.2-4 ст. 30 указанного Федерального закона»).

Указанный федеральный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

По периодам нахождения истца в учебных отпусках: с 17.09.2007г. по 11.10.2007г., с 07.04.2008г. по 01.05.2008г., с 10.11.2008г. по 29.01.2009г., суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в указанный период времени истец обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет», диплом получен 20.03.2009года по специальности «логопедия», квалификации учитель-логопед.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из материалов дела следует, что истец, работая в должности учителя -логопеда МДОУ детского сала «Ладушки» обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет», истцу выдан диплом, являющийся государственным документом о высшем профессиональном образовании.

В спорные периоды истцу, в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска (справка работодателя), которые являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. При этом пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяют учитывать периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков при определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы о том, что учебные отпуска не могут включаться в специальный стаж, противоречат приведенным нормам права, а потому отклоняются судом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из специального стажа при определении права на досрочное назначение пенсии, указанные периоды в общей их продолжительности составят 05 месяцев.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж последней составит:

24 года 07 месяцев 23 дня + 05 месяцев = 25 лет 00 месяцев 23 дня, что более необходимых 25 лет, следовательно, досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению с момента обращения в УПФР в г. Качканаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть с 13.06.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» периоды:

- с 17.09.2007г. по 11.10.2007г., с 07.04.2008г. по 01.05.2008г., с 10.11.2008г. по 29.01.2009г.- учебные отпуска,

Признать право за ФИО1 на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 13.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова