Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-275/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Семеновой О.В.,

при секретаре Добрыниной О.А.,

с участием прокурора Чергинца С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-275/2019 по административному исковому заявлению ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав в обоснование, что осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, имеет адрес проживания: <адрес>. Согласно приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. За весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 3 поощрения, 1 взыскание, которое в настоящий момент снято. На меры воспитательного характера он реагирует, из индивидуально-воспитательных бесед делает должные выводы. Исковые обязательства по исполнительным листам осужденный исполнил в полном объеме. На профилактическом учете ФИО1 состоит как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. В этой связи имеется необходимость установления административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок десять лет, одновременно установив следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях – ресторанов, кафе, баров (за исключением детских); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. по 06-00 час. ежедневно; запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел; обязать являться от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, административный ответчик ФИО1 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор Чергинец С.В. требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на десять лет с административными ограничениями полагал подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, в том числе, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и

участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО1 наличествует опасный рецидив преступлений.

Приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ вид исправительного учреждения ФИО1 изменен, осужденный переведен отбывать наказание в колонию-поселение.

Как следует из характеристики, утвержденной начальником ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2, от 11.09.2019, осужденный ФИО1 содержится в КП-39 с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен в качестве машиниста крана (крановщика). К предоставленной работе относится добросовестно.

В общественной жизни учреждения участие принимает. В коллективе уживчив.

Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к <данные изъяты>.

Сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Из данных учета поощрений и взысканий от 10.09.2019 следует, что в период отбывания наказания осужденный ФИО1 три раза поощрялся.

Один раз к осужденному применялась мера дисциплинарного воздействия, взыскание снято досрочно.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Падунским районным судом г. Братска Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ, относящегося в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Судом при признании ФИО1 виновным в совершении указанного преступления в действиях последнего усмотрен рецидив, который является опасным.

Приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности требования ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок десять лет, поскольку в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор установить в отношении ФИО1 следует на срок восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

При этом суд полагает необходимым установить в отношении осужденного ФИО1 ограничения в соответствии с формулировками, предусмотренными положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые отвечают обстоятельствам и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, способствуют, по мнению суда, предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на уведомление органа внутренних дел в случае выезда за пределы муниципального образования, является излишним.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Таким образом, суд полагает, что установление судом запрета выезда за пределы <адрес> нарушает права ФИО1 на свободный выбор места жительства и трудоустройства.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требование административного истца об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел оставить без удовлетворения, установив осужденному ФИО1 административное ограничение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд также, исходя из фактических обстоятельств административного дела, не усматривает оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22-00 час. по 06-00 час.;

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

обязать в течение всего срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

Требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок десять лет оставить без удовлетворения.

Требования ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении ФИО1 ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 г.