Решение № 2А-207/2017 2А-207/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-207/2017

Дело № 2а-207/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дугарнимаевой И.П.,

с участием старшего помощника прокурора Оловяннинского района Будаевой В.Б.,

представителя административного истца ОМВД РФ по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Коробейниковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД РФ по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес><адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД РФ по Оловяннинскому району обратился в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, как лицу, освободившемуся из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. Решением <адрес> от 27.03.2013 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> района Забайкальского края, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 26 апреля 2013г. ФИО2 письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений. Решением Оловяннинского районного суда от 01 декабря 2015 года ФИО2 установлены следующие дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору <адрес><адрес> от 16.01.2002 года в соответствии с которым был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.132, ст.135 УК РФ. Осужденным совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Преступления совершены при особо опасном рецидиве. В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для лиц данной категории должно быть установлено административное ограничение: запрещение пребывания в определенных местах, в том числе в местах массового нахождения детей и подростков, а также на прилегающих к ним территориях. В связи с чем, административный истец в целях не допущения совершения поднадзорным ФИО2 повторных преступлений в отношении несовершеннолетних, просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах: а именно в местах массового нахождения детей и подростков, а также на прилегающих к ним территориях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Оловяннинскому району ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 относительно установления заявленного дополнительного ограничения возражает, ссылаясь, что его супруга работает в детском саду и дом в котором он проживает находится на территории детского сада.

Старший помощник прокурора Оловяннинского района Будаева В.Б., считает административное исковое заявление начальника ОМВД по Оловяннинскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 3 и ст. 3 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО3 приговором <адрес> суда от 16.01.2002г. был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного п.в ч.3 ст. 132 УК РФ, а также по ст. 135 УК РФ и ему назначено наказание 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Таким образом, ФИО3 были совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних при особо опасном рецидиве, что нашло отражение в приговоре суда.

Решением <адрес> суда от 27.03.2013г. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет по 18 апреля 2021 года включительно и установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Оловяннинского района Забайкальского края, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

26 апреля 2013 года ФИО3 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений.

После заключения брака с ФИО4 07.05.2014 года ФИО3 присвоена фамилия ФИО5.

Решением <адрес> суда от 01 декабря 2015 года ФИО2 установлены следующие дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В настоящее время ФИО2 проживает на территории ст. Ясная Оловяннинского района Забайкальского края.

Как следует из представленных материалов дела после отбытия наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности: 29.05.2015г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 22.07.2015г. по ст. 20.19 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 17.09.2015г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание в виде обязательных работ, 28.09.2015г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание в виде обязательных работ, 25.09.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 26.09.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 30.09.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 30.09.2016г. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 01.10.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 02.10.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 05.10.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 09.10.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 11.10.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 16.10.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 17.10.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 25.10.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 26.10.2016г. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 30.10.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 02.11.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 08.11.2016г. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 16.11.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 28.11.2016г. по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 28.11.2016г. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 29.11.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 30.11.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 04.12.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 05.12.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 06.12.2016г. по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 08.12.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 11.12.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 12.12.2016г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 12.12.2016г. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, 24.12.2016г. по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, наказание в виде штрафа.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также данные о личности ФИО2, который состоит в фактических брачных отношениях с М. ., работает в такси «Форсаж», проживает по адресу: <адрес>, правоохранительными органами по месту жительства характеризуется отрицательно, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (нарушение установленных судом ограничений, совершение административных правонарушений), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 на время административного надзора необходимо установить дополнительное административное ограничение: запретить пребывание в местах массового нахождения детей и подростков (детские сады, школы, стадионы).

Установление указанного дополнительного ограничения направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы ФИО2 о том, что его гражданская супруга работает в детском саду и что его жилой дом находится на территории детского сада суд находит несостоятельными, поскольку объективных доказательств о необходимости посещения супруги по месту работы ФИО5 не представлено, кроме того жилой дом, в которой он проживает находится вблизи территории детского сада, который имеет ограждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования начальника ОМВД РФ по Оловяннинскому району удовлетворить.

Установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения:

запретить пребывание в местах массового нахождения детей и подростков (детские сады, школы, стадионы), а также на прилегающих к ним территориях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Судья И.П. Дугарнимаева.

Копия верна:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года