Постановление № 5-1212/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-1212/2017

Материл № 5-1212/2017 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 26 сентября 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери Михайлова Т.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –

ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материал, представленный ОУФМС России по Тверской области об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики ФИО2, гражданки Республики Таджикистан, не имеющей постоянного места жительства (проживающей по адресу <адрес>, ул. <адрес>), официально не работающей, не замужем, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющей, ранее не привлекалась к административной ответственности, в услугах защитника не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

25 сентября 2017 года в 14 часов 45 минут в отделе по вопросам миграции Московского отдела полиции УВМД России по г. Твери установлено, что гр. Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась 24 сентября 2017 года в 23 часов 35 минут в г. Твери на Октябрьском проспекте, д. 101 в гипермаркете «Глобус» и совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно гражданка Таджикистана ФИО1 въехала на территорию РФ 16 декабря 2014 года. Патент на работу и разрешение на работу не оформляла. На территории Российской Федерации находятся ее несовершеннолетний ребенок – гражданка Таджикистана ФИО4 С, которая въехала на территорию Российской Федерации 16 декабря 2014 года. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания 13 марта 2015 года ФИО1 не выехала из Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушила Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, ходатайствовала перед судом дать ей возможность выехать с ребенком самостоятельно.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, считаю установленной вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении ТВР № от 25 сентября 2017 года, согласно которому 25 сентября 2017 года в 14 часов 45 минут в отделе по вопросам миграции Московского отдела полиции УВМД России по г. Твери установлено, что гр. Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась 24 сентября 2017 года в 23 часов 35 минут в г. Твери на Октябрьском проспекте, д. 101 в гипермаркете «Глобус» и совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно гражданка Таджикистана ФИО1 въехала на территорию РФ 16 декабря 2014 года. Патент на работу и разрешение на работу не оформляла. На территории Российской Федерации находятся ее несовершеннолетний ребенок – гражданка Таджикистана ФИО4 С, которая въехала на территорию Российской Федерации 16 декабря 2014 года. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания 13 марта 2015 года ФИО1 не выехала из Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушила Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

-справкой АС ЦБДУИГ ФМС России о том, что гражданка Таджикистана ФИО1 въехала на территорию РФ 16 декабря 2014 года сроком пребывания до 13 марта 2015 года;

-протоколом об административном задержании от 25 сентября 2017 года, согласно которому гражданка республики Таджикистан ФИО1 доставлена в дежурную часть Московского ОП УМВД РФ по г. Твери 25 сентября 2017 года в 06 часов 00 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-рапортом начальника ОВМ Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ОБППСУМВД России по г. Твери о задержании ФИО1 24 сентября 2017 года в 23 часов 35 минут по адресу: <...> в гипермаркете «Глобус»;

-справкой начальника отдела УФМС России по Тверской области, согласно которой гражданка Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без постановки на миграционный учет, патент на работу не оформляла;

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в России не предпринимала и совершаемое ей правонарушение пресечено только правоохранительными органами.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданки Таджикистана ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином – гражданкой Таджикистана ФИО1 нарушены правила и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 ч. 2 п. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

ФИО1 не имеет официального места работы, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, что дает основание для вывода о необходимости применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении УМВД России – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника РФ, 2 сентября 1990 года, в пункте 1 провозгласила, что государства – участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государства участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев когда компетентные органы, согласно судебному решению определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Согласно материалам дела, в настоящее время ФИО1 является матерью одного ребенка: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ребенок ФИО1 гражданином РФ не является. Согласно пояснений ФИО1 здорова. Законных оснований для получения ей гражданства РФ не имеется. Сведений о возможности передачи её родственникам материалы дела не содержат. В тоже время согласно положениям Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1306 совместно в отдельном помещении могут содержатся, в том числе родители и дети иностранного гражданина. Указанное не исключает возможности нахождения малолетних детей с матерью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики ФИО2, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, вместе с несовершеннолетним ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, поселок Б. Перемерки дом 40, до её выдворения за пределы Российской Федерации совместно с её несовершеннолетним ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по тверской области «УМВД России по тверской области) рас. счет № в Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001 ИНН/КПП <***>/695001001, ОКТМО 28701000, КБК №, УИН № - штраф 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Т.Н. Михайлова