Решение № 2-149/2018 2-149/2018 ~ М-138/2018 М-138/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-149/2018

Мотивированное
решение изготовлено 25 июня 2018 года Дело №2-149/18 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием представителя истца Ярошевич Н.П.,

ответчика - представителя ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области Тепляковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярошевич С.Г. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области и ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №4» УФСИН России по Архангельской области о признании внуков членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Ярошевич С.Г. обратился в суд с иском к ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №4» УФСИН России по Архангельской области и УФСИН России по Архангельской области о признании внуков Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в качестве членов семьи Ярошевич С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что он является дедушкой Д.Е. и А.А. Его сын Ярошевич Е.С., внук Д.Е., дочь М.С., внучка А.А. проживают совместно с ним по адресу: <адрес>. Установление факта проживания внуков в качестве членов его семьи ему необходимо для получения жилищного сертификата, то есть для реализации жилищных прав. В ином, несудебном порядке, не представляется возможным получить документы, удостоверяющие данный факт, имеющий юридическое значение.

Истец Ярошевич С.Г. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Ярошевич Н.П. в судебном заседании исковые требования и доводы, содержащиеся в исковом заявлении поддержала в полном объеме. Дополнила, что Ярошевич С.Г. является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи истца в данное жилое помещение с её согласия вселены внук Ярошевич Д.Е. и внучка А.А. Также в данном жилом помещении проживают супруга сына - Ярошевич А.А., супруг дочери - А.А. Её сын Ярошевич Е.С. проходит службу в ОМВД России по Коношскому району, супруга сына работает <данные изъяты> в детском саду <адрес>, внуку Д.Е. выдали путевку в детский сад «<адрес>. Дочь М.С. работает в должности <данные изъяты> в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФСИН» <адрес>, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком А.А., которая поставлена в очередь в детский сад <адрес>. Они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет.

Ответчик - представитель ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области Теплякова О.Е. в судебном заседании исковые требования не признала. Показала, что ДД.ММ.ГГГГ. был проверен факт проживания Ярошевич Д.Е. и А.А. по адресу: <адрес> и было установлено, что внуки истца Д.Е. и А.А. Его находились в доме вместе со своими матерями, в доме находятся детские вещи, посуда, игрушки, две детские кроватки. Факт регистрации по месту жительства в жилом помещении не является доказательством того, что дед и внуки имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик - представитель УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ., Ярошевич С.Г. не представил суду доказательства того, что внуки Ярошевич Д. и А.А. Его являются членами его семьи. Факт их регистрации по месту жительства в жилом помещении не являются доказательством того, что они имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Финансовый лицевой счет, справка о составе семьи, а также другие представленные заявителем документы, не могут являться доказательством фактического проживания гражданина по месту регистрации, а только являются документами, подтверждающими регистрацию по месту жительства.

Третьи лица Ярошевич Е.С. и М.С. в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно заявлениям, просят исковые требования Ярошевич С.Г. удовлетворить.

Третье лицо Ярошевич Е.С. в предварительном судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, показал, что он, его супруга, сын Ярошевич Д.Е., его сестра М.С., ее супруг А.А., их дочь А.А., мать Ярошевич Н.П. и отец Ярошевич С.Г. совместно проживают по адресу: <адрес>. Они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство. Родители заботятся о своих внуках, принимают участие в их воспитании.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 21.03.2006 №153, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства РФ 30.12.2017г. внесены изменения в Постановление Правительства от 21 марта 2006 года №153, согласно которым наименование «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, изложено в новой редакции.

Из подпункта «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 21 марта 2006 года №153 следует, что проживание граждан в поселках учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности является самостоятельным основанием для их участия в Подпрограмме, которое связано со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, не имеющих связи с уголовно-исполнительной системой.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 21 марта 2006 года №153 применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает возможность признания других родственников, помимо супруга, детей и родителей, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из содержания части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и факт ведения такими лицами с нанимателем общего хозяйства.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Учитывая, что в силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, не исключена возможность признания лица, принадлежащего к вышеуказанной категории граждан, членом семьи лица, являющегося в свою очередь членом семьи нанимателя.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения внуков Д.Е. и А.А. Его в жилое помещение в качестве членов семьи истца и факт ведения ими общего хозяйства.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> и является дедушкой Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>. Матерью А.А. является М.С., которая приходится дочерью Ярошевич С.<адрес> ФИО2 является ФИО3, который в свою очередь приходится сыном истцу ФИО1

Данные факты подтверждаются паспортными данными ФИО1, ФИО4, копиями свидетельств о рождении ФИО3, ФИО5, ФИО6, копией свидетельства о заключении брака М.С., и не оспариваются ответчиками.

ФИО1 включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020г.г. по Архангельской области с составом семьи 4 человека, что подтверждается жилищным делом и не оспаривается ответчиками.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совместно с нанимателем ФИО7, которая является супругой истца ФИО1, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> вселены в качестве членов семьи: муж ФИО1, сын ФИО3, внук ФИО2, дочь М.С., внучка А.А.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., М.С., А.А., ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой о прописке, выданной ООО «Луч», от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается факт регистрации совместно с истцом вышеуказанных лиц по адресу: <адрес>.

В справке администрации МО «Ерцевское» от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что ФИО1 действительно проживает в <адрес>. Состав семьи: жена ФИО7, сын ФИО3, внук ФИО2, дочь М.С., внучка А.А.

Из справок Ерцевского поликлинического отделения ГБУЗ «Коношская ЦРБ» следует, что ФИО6 состоят на учете в детской консультации Ерцевского поликлинического отделения, как проживающие по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Д.Е. и ДД.ММ.ГГГГ. А.А. Его поставлены на учет и зачисление в структурное подразделение МБОУ «Ерцевская СШ» детский сад «Звездочка». ДД.ММ.ГГГГ. Д.Е. выдана путевка и он направлен в ДОУ.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> и членами ее семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Карельской АССР, Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, несовершеннолетним Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, несовершеннолетней А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда установлено, что ФИО7 и члены ее семьи с 1994 года по настоящее время проживают в доме по адресу: <адрес>, на основании договора найма, несут расходы по его содержанию, обеспечивает его сохранность, вносят плату за предоставленные коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеют.

Согласно адресной справке МО «Ерцевское» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 совместно с членами ее семьи: муж ФИО1, сын ФИО3, дочь М.С., внук ФИО2, внучка А.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Фактически проживают по адресу: <адрес>.

Из паспорта жилого помещения следует, что с ФИО7 и членами ее семьи ДД.ММ.ГГГГ. заключался договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО7 оплачивает коммунальные услуги по данному дому, что подтверждается копиями квитанций.

ФИО8 в судебном заседании показали, что ФИО7 со своей семьей уже более 24 лет постоянно проживают в жилом помещении по вышеназванному адресу.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО11 в собственности жилья не имеют. М.С. работает в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФСИН» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. М.С. предоставлен отпуск по уходу за ребенком А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. до достижения ребенком возраста трех лет. ФИО12 - супруга ФИО3, работает в должности <данные изъяты> МБОУ «Ерцевская СШ» с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. ФИО3 проходит службу в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Представителем ответчика ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области представлены акты проверок факта проживания Д.Е. и А.А. Его в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Д.Е. на момент проверки отсутствовал по адресу: <адрес>, со слов соседей Д.Е. проживает с родителями в <адрес>; А.А. Его отсутствовала на момент проверки по адресу: <адрес>, со слов соседей А.А. проживает в <адрес> со своими родителями; ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки Д.Е. и А.А. отсутствовали по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из акта ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе проверки факта проживания ФИО6 по адресу: <адрес> было установлено фактическое присутствие граждан Д.Е. и А.А. Его, которые находились в доме вместе со своими матерями; при визуальном осмотре дома было установлено наличие детской кроватки, игрушек, детских вещей, прогулочных колясок, к акту приложены фотографии.

ФИО9 в судебном заседании показали, что ФИО6 являются членами семьи истца ФИО1 В семье истца проживают его дети с супругом, супругой и внуком и внучкой, живут одной семьей и ведут совместное хозяйство.

Не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их заинтересованность в исходе дела не установлена, данные ими показания согласуются с иными материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является членом семьи ФИО7, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Его внуки Д.Е. и А.А. Его вселены по данному адресу в качестве членов семьи истца, они фактически проживают совместно, ведут совместное хозяйство.

Процедуру формирования списков граждан - участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - основное мероприятие), состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе (далее - УИС) определяет Порядок и сроки формирования списков граждан - участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, утв. Приказом ФСИН России от 02.03.2018 №181, в соответствий с пунктом 6 которого, организация работы по формированию списков граждан - участников основного мероприятия осуществляется учреждениями, органами УИС, в которых эти граждане состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, и в учреждении УИС по месту расположения поселка.

Учитывая указанные положения, Учреждение УИС по месту расположения поселка является органом, осуществляющим прием и оформление заявлений, для формирования соответствующих списков.

Согласно п.2 Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе, утв. Приказом ФСИН России от 02.03.2018 №181, для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия представляет в территориальный орган ФСИН России или учреждение, непосредственно подчиненное ФСИН России: рапорт(заявление) на получение сертификата, а также а также, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Из материалов жилищного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращался в ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области с просьбой включить совместно с ним в программу «Жилище» 2015-2020г. в качестве участников программы - членов семьи внуков: Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.А. Его, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. заявителю ФИО1 разъяснено, что в случае принятия судом решения о признании внуков членами семьи, они будут включены на участие в программе.

Доводы УФСИН России по Архангельской области о том, что факт регистрации по месту жительства в жилом помещении не является доказательством того, что дед и внуки имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство и представленные истцом документы не могут являться доказательством фактического проживания гражданина по месту регистрации, а только являются документами, подтверждающими регистрацию по месту жительства и представленные документы: акты ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ., суд находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что истец ФИО1, являющийся супругом ФИО7, которая является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, вселили внуков Д.Е. и А.А. Его по указанному адресу в качестве членов его семьи, они фактически проживают совместно, ведут совместное хозяйство. Родители Д.Е. - ФИО12 и ФИО10 работают в детском саду <адрес> и ОМВД России по Коношскому району соответственно, Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в детский сад <адрес>. М.С. работает в <адрес> в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФСИН» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. М.С. предоставлен отпуск по уходу за ребенком А.А., ДД.ММ.ГГГГр. до достижения ребенком возраста трех лет.

Акты ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ., представленные ответчиками в обоснование вышеуказанных доводов, не являются доказательствами, исключающими возможность Д.Е. и А.А. Его быть признанными членами семьи ФИО1

Других доказательств, исключающих возможность Д.Е. и А.А. Его быть признанным членом семьи ФИО1 не представлено.

Доказательств приобретения ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО11, а также ФИО13 жилищных прав в ином жилом помещении, находящемся в другом населенном пункте, ответчиками суду не представлено.

Также наличие у ФИО2 и А.А. Его трудоспособных родителей не является обстоятельством, исключающим признание внуков членами семья истца для целей, установленных федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленными в дело материалами подтверждаются факты наличия семейных отношений между ФИО1 и ФИО6, ведения ими общего хозяйства, вселения внуков в жилое помещение по адресу: <адрес>, с соблюдением установленного законом порядка в качестве члена семьи ФИО1, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области и ФКУ «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №4» УФСИН России по Архангельской области о признании внуков членами семьи удовлетворить.

Признать Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко