Решение № 2-3337/2023 2-449/2024 2-449/2024(2-3337/2023;)~М-3009/2023 М-3009/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-3337/2023

Дело №2-449/2024 (2-3337/2023)

УИД 22RS0069-01-2023-004880-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Краевой Н.Н.,

при секретаре Циммер А.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района гор. Барнаула Сахновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Барнаула в интересах ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула, краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула, Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее по тексту - КГКУ «Региональное жилищное управление») о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка по обращению ФИО1 на нарушение его жилищных прав. На основании документов, поступивших в КГКУ «Региональное жилищное управление», сведения в отношении ФИО1 внесены в единый краевой список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма краевого жилищного фонда по дате заявления - 26 ноября 2019 года, по состоянию на 01 ноября 2023 года, реестровая запись № ..., муниципальное образование - г. Барнаул, Алтайского края.

Основания, предусмотренные ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечения ФИО1 жилым помещением имеются, однако до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением, жилья в собственности не имеет.

Функции по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанным Порядком возложены на КГКУ «Региональное жилищное управление».

ФИО1 проживает на территории г.Барнаула с 23 апреля 2018 года имеет постоянную регистрацию: ///, что подтверждается его пояснениями, сведениями о регистрации по месту жительства, указанными в паспорте.

ФИО1, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право в соответствии с вышеуказанными положениями закона на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по месту своего жительства общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, то общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г.Барнаул. Вместе с тем, до настоящего времени жилье ФИО1 не предоставлено, тем самым нарушено его право.

Учитывая, что ФИО1 зарегистрирован на территории Ленинского района г. Барнаула, администрация Ленинского района г. Барнаула в силу положения Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» принимает участие в обеспечении реализации его прав на предоставление жилья в г. Барнауле.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» и администрацию Ленинского района г.Барнаула предоставить ФИО1, +++ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, то общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г.Барнаул.

В судебном заседании прокурор Сахнова О.В., на заявленных требованиях настаивает.

Истец ФИО1 иск прокурора поддержал.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, в котором указал, что администрации Ленинского района г.Барнаула является ненадлежащим ответчиком, поскольку ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и хранение учетных дел осуществляется КГКУ «Региональное жилищное управление». Сведениями о постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, администрация района не располагает.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона в редакции, действующей с 01.01.2013, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 17.1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года N 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным краевым учреждением в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1, ч.1.1 ст. 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года N 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма и по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - норма предоставления) устанавливается в размере: 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 квадратных метра общей площади семье из двух человек; 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2006 N 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: 16 кв. метров общей площади на одиноко проживающего гражданина; 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Как установлено судом и следует из материалов дела матерью ФИО1, +++ года рождения, является <данные изъяты>, +++ года рождения, которая решением Железнодорожного районного суда г.Барнула Алтайского края от +++ года лишена родительских прав. Решение вступило в законную силу +++ (л.д.13-18).

+++ года <данные изъяты> умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ... (л.д.7).

Как следует из свидетельства о рождении ... ФИО1 в графе отец стоит прочерк (л.д.8).

Согласно свидетельству о смерти ... <данные изъяты>, +++ года рождения, умер +++ года (л.д.27).

На основании постановления администрации Центрального района г. Барнаула №... от +++ года - ФИО1 определен в КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» на полное государственное обеспечение (л.д.25-26).

Указанные обстоятельства подтверждают факт того, что ФИО1 относится к категории лиц, оставшимся без попечения обоих родителей.

Из информации, предоставленной КГКУ «Региональное жилищное управление» следует, что на основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от +++ №... сведения о ФИО1, +++ года рождения, внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате поступления заявления - 26 ноября 2019 года, по состоянию на 01 ноября 2023 года, реестровая запись №..., муниципальное образование - г.Барнаул Алтайского края. До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено (л.д.37-39).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что законное право ФИО1 на получение благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, до настоящего времени не реализовано.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что фактически проживает по адресу ///. При этом с 23 апреля 2018 года истец зарегистрирован по адресу: ///, что подтверждается отметкой, имеющийся в паспорте ФИО1 (л.д.10-11).

С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, требование истца о возложении на КГКУ «Региональное жилищное управление» обязанности предоставить ФИО1, +++ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, то общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г.Барнаул - подлежит удовлетворению.

Требования о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения, предъявленное к администрации Ленинского района г.Барнаула удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с Законом Алтайского края от 6 июля 2016 г. N 57-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» от 12 декабря 2006 г. N 136-ЗС» полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на КГКУ «Региональное жилищное управление».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из информации, представленной КГКУ «Региональное жилищное управление» следует, предоставление жилья осуществляется с соблюдением очередности после его приобретения в собственность Алтайского края. Отсутствие на территории края в продаже необходимого количества жилых помещений, соответствующих установленным законодательством требованиям, исключает возможность одномоментной реализации прав всех детей-сирот. При этом, в приоритетном порядке учреждение обязано обеспечить жильем детей-сирот, имеющих соответствующее судебное решение. На текущую дату в учреждении на исполнении находятся около 1900 решений судов по Алтайскому краю за 2016-2023 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить КГКУ «Региональное жилищное управление» срок исполнения решения суда не позднее 31 декабря 2024 года.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с КГКУ «Региональное жилищное управление» в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края подлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт ...) жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, то общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования город Барнаул.

Установить Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (ИНН <***>) срок исполнения решения суда не позднее 31 декабря 2024 года.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2024 года.

Судья Н.Н. Краева