Решение № 2А-617/2023 2А-617/2023~М-485/2023 М-485/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-617/2023

дело №2а-617/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муратшина М.Р.,

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Кукморского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Кукморского района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения призывной комиссии незаконным, устранении нарушений путем повторного рассмотрения имеющихся документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, устранении нарушений путем повторного рассмотрения имеющихся документов.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе. Прохождение медицинского освидетельствования при призыве на военную службу носило формальный и поверхностный характер, не были приняты во внимание жалобы на состояние здоровья. Данное решение призывной комиссии и заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, нарушают его право на охрану здоровья, на качественное изучение и оценку состояния здоровья при проведении медицинского освидетельствования, на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представители административных ответчиков – Военного комиссариата Кукморского района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывной комиссии Кукморского района Республики Татарстан не явились, надлежаще извещены. В письменном возражении представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» указывает, что действия ФИО1 направлены на уклонение от призыва на военную службу и отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления (аналогичные возражения направлены Военным комиссариатом Кукморского района Республики Татарстан).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, прохождение военной службы по призыву.

Положениями части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. При этом, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кукморского района с ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учет признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании справки ГАПОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии с подп. «а» п.2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ.

При прохождения медицинской комиссии ФИО1 предоставил медицинское заключение о состоянии здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ. Врачами-специалистами ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б») и подлежащим ДД.ММ.ГГГГ отправке к месту несения военной службы.

На основании статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565, предусмотрено, что для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение освидетельствования.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565.

Приведенные выше положения свидетельствуют о том, что необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о его состоянии здоровья, которая определяется предоставленными медицинскими документами, непосредственным осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям, предусмотренным ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Судом установлено, что учетная карта призывника ФИО1 содержит заключения всех врачей-специалистов, предусмотренных пунктом 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, в материалах личного дела призывника имеются заключения следующих врачей – специалистов - хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невропатолог, дерматолог, которые дали заключение о его годности к военной службе с указанием соответствующей категории.

Состояние здоровья призывника определено по предоставленным медицинским документам, непосредственным осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований; при проведении медицинского освидетельствования учитывались жалобы призывника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что призывная комиссия Кукморского района, принимая решение в отношении ФИО1, действовала в рамках установленных законом полномочий, с соблюдением процедуры принятия решения, содержание решения призывной комиссии соответствует требованиям приведенных нормативно-правовых актов и основано на результатах медицинского освидетельствования, в ходе которого определена категория годности административного истца к военной службе.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Кукморского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Кукморского района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения призывной комиссии незаконным, устранении нарушений путем повторного рассмотрения имеющихся документов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.07.2023

Судья: М.Р. Муратшин