Решение № 2А-1502/2019 2А-1502/2019~М-1128/2019 М-1128/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-1502/2019

Дело № 2а-1502/2019

74RS0003-01-2019-001360-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Челябинск 19 апреля 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Колошиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Синенко Э.В.,

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года с применением административных ограничений в виде обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц; запрета на пребывание в определенных местах, а именно, где реализуется спиртное на разлив для потребления (распития) в указанном месте (барах, ресторанах, кафе, иных местах общественного питания); запрета выезда за пределы территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ №64 от 06.04.2011 г.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Курчатовского районного суда г.Челябинска от 10 мая 2007 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 сентября 2014 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

В период непогашенной судимости ФИО2 в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО2 к требованиям закона и общественной нравственности, и характеризует его как личность с низкой социальной ответственностью, требующей контроля со стороны органов внутренних дел.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, действующая на основании доверенности от 25 января 2019 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивала по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил. Судом принято решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии ФИО2

Выслушав пояснение представителя административного истца, мнение старшего помощника прокурора Синенко Э.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 данной статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Курчатовского районного суда г.Челябинска от 10 мая 2007 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 сентября 2014 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением и.о. начальника ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО6 24 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 05 мая 2018 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, выразившегося в том, что 24 апреля 2018 года в 17 часов 10 минут на остановке общественного транспорта «Первоозерный» у дома 29 по ул. Вязовая распивал пиво «<данные изъяты>» емкостью 1,5 литров, крепостью 45 %, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Кроме того, постановлением начальника ОП Советский УМВД России по г.Челябинску ФИО7 от 20 мая 2018 года, вступившим в законную силу 31 мая 2018 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в том, что 18 мая 2018 года около 19 час. 50 мин. в г.Челябинске в общественном месте у дома № 58 «б» по ул. Цвиллинга находился в состоянии опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы 26 сентября 2014 года, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, судья приходит к выводу, что в соответствии с положениями п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

При этом судья учитывает, что суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, учитывая, что судимость ФИО2 по ч. 4 ст. 111 УК РФ будет считаться погашенной 26 сентября 2022 года (по истечению восьми лет с момента освобождения – 26 сентября 2014 года), принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также обстоятельства совершенного им преступления и характер и обстоятельства совершения административных правонарушений, судья находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения после отбытия наказания, с учетом характера и обстоятельств совершения административных правонарушений, а также данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, его образ жизни после отбытия наказания, судья считает подлежащим установлению ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов текущих суток до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запрета на пребывание в определенных местах, а именно, где реализуется спиртное на розлив для потребления (распития) в указанном месте (бары, рестораны, кафе, иные места общественного питания), запрета выезда за пределы территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ №64 от 06.04.2011 г.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запрет на пребывание в определенных местах, а именно, где реализуется спиртное на розлив для потребления (распития) в указанном месте (бары, рестораны, кафе, иные места общественного питания);

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ №64 от 06.04.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Судья Ю.К. Колошина