Решение № 2-361/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-361/2024

Дело 2-361/2024

УИД 26RS0№-53

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года с. Дивное

Апанасенковский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Власова Д.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ, судебных расходов, возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, судебных расходов, возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 регулярно нарушает обязательства по своевременной оплате за потребленный газ, за период с <дата> по <дата> размер задолженности составляет 11 057,06 руб., пеня в размере 16 847,23 руб. В соответствии с актами об отключении газоиспользующего оборудования/сети газопотребления от <дата> и от <дата> доступ уполномоченным сотрудникам газоснабжающей организации в помещение предоставлен не был.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (далее - жилое помещение), на основании договора поставки газа, заключенного с собственником данного помещения в порядке ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) и п.14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд», утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №, с момента первого фактического подключения внутриквартирного газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Для учета объема газа, поставленного в жилое помещение, и начисления платы за него поставщиком газа был открыт лицевой счет №, собственником которого (и, соответственно, стороной договора поставки газа) является ФИО1

В период с <дата> года ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» поставляло Ответчику природный газ для хозяйственно - бытовых нужд.

В нарушение указанных требований законодательства Ответчик потребляет газ, не оплачивая его. По состоянию на <дата> год задолженность Ответчика за природный газ составляет 11 057,06 руб.

Кроме того, в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (20% годовых) от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течении девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. С учетом изложенного, с Ответчика подлежат - взысканию пени в сумме 16 847,23 руб.

Сумма задолженности образовалась по показаниям счетчика переданным абонентом в сентябре 2023 г., после чего ответчиком показания прибора учета газа не передавались в нарушении Договора поставки газа.

<дата> ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» направило Ответчику уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах в порядке, установленном пунктом 46 Правил №. В уведомлении о предстоящем приостановлении подачи газа Ответчику было указано на необходимость погасить задолженность за поставленный газ, а также определена дата приостановления подачи газа (при невыполнении требования о погашении задолженности) — <дата> Однако в установленный срок Ответчик задолженность не погасил; при этом Ответчик препятствует реализации права поставщика на приостановление подачи газа, не допуская в жилое помещение представителей Истца и специализированной газораспределительной организации, о чем были составлены акты <дата> и <дата>.

На основании изложенного истец ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» просило суд взыскать с ответчика ФИО1 задолженность за потребленный газ за период с <дата> по <дата> в сумме 11 057,06 руб., пени за невнесение в установленный срок платы за потребленный газ в сумме 16 847,23 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме и 6 000 руб.; обязать ФИО1 обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение (на территорию земельного участка) по адресу: <адрес>, для осуществления работ по приостановлению подачи газа и не чинить препятствий в осуществлении

действий по приостановлению газоснабжения.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31.03.1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Осуществляя свои полномочия в области газоснабжения, Правительство Российской Федерации устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке при поставках газа населению.

В статье 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (ч. 1 ст. 539 и ч. 2 ст. 426 ГК РФ).

Договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в заключении договора газоснабжения при наличии технической возможности поставки газа по присоединенной сети и наличии газопринимающего устройства, отвечающего нормативным требованиям по его эксплуатации. Обязательства, вытекающие из публичного договора на поставку газа взаимные. Поставщик осуществляет поставку газа, абонент принимает его и своевременно оплачивает.

В соответствии с ч. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Таким образом, на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, как потребителем природного газа, распространяют свое действие Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008 года (далее - Правила). Указанные требования являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для населения.

Так в соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статья 540 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в т.ч. поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в т.ч. поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В случае невнесения в установленный срок платы за потребленный газ, потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно п.40 Правил № 549 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетногопериода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно п. 41 Правил № 549, размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил № 549, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 25 Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.32 Правил № 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 12 Правил № 549 установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно п. 23 Правил № 549 поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами

государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Согласно п. п. 5 и 14 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме на неопределенный срок. Вместе с тем в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 21 Правил № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Судом установлено, что на имя ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в филиале ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» открыт лицевой счет №

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> право собственности на объекты недвижимости, расположенные по указанному адресу, не зарегистрировано.

Согласно представленным на запрос суда сведениям, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя сведениями о собственнике жилого участка, расположенного по адресу: <адрес>, не располагает. Указанный земельный участок на основании постановления главы <адрес> от <дата> № был предоставлен ФИО1

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (далее - жилое помещение), на основании договора поставки газа, заключенного с собственником данного помещения в порядке ст. 540 ГК РФ.

В соответствии с пп. 5-17 Правил №, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

ФИО1 оферту о заключении договора поставки газа в газоснабжающую организацию не направлял, в связи с чем, индивидуальный договор с ним не заключался. Поставка газа до <дата> в жилое мощение <адрес> осуществлялась на основании публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 30.12.2019г., опубликованного в газете «Ставропольская правда».

В п. 2 Правил № договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.

По условиям договора и в соответствии с п. 40 Правил №, а также ст. ст. 153, 155 ЖК РФ обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает у потребителя с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исхода из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных слуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Расчет задолженности по оплате за природный газ абонента приведен в прилагаемом к исковому заявлению информационном листке.

В соответствии с п. 45 Правил №, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае: неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил №, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

<дата> ответчику направлялось извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа) в соответствии с п. 46 Правил №.

При реализации права предусмотренного п. 45, 46 Правил № истец пытался произвести ограничение газоснабжения жилья ответчика.

В соответствии с Актами от <дата> и от <дата> допуск представителей специализированной газораспределительной организации к проведению работ по приостановлению поставки газа ответчиком предоставлен не был.

Размер платы за потребленный газ рассчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Взыскание задолженности производится в судебном порядке. Должник спорную задолженность не погасил.

Оценив доказательства, представленные в материалах дела, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, сопоставив их с доводами представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что задолженность ответчика за период с <дата> по <дата> размер задолженности составляет 11 057,06 руб. подтверждается представленным в материалы дела расчетом, который ответчиком не оспорен, иного расчета суду не представлено, как не представлено доказательств погашения задолженности, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 548 ГК РФ, Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 549, считает установленным наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ответчика задолженности за поставленный газ, а также начисленной пени.

Также подлежат удовлетворению исковые требования в части возложения на ответчика обязанности обеспечить доступ представителей истца и специализированной организации в жилое помещение для осуществления работ по приостановлению подачи газа, поскольку процедура уведомления ответчика о намерении истца в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа не нарушена, а потому правовых оснований для чинения препятствий в осуществлении истцом работ по прекращению поставки газа у ответчика не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины за требования неимущественного характера в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, судебных расходов, возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение (на территорию земельного участка) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (<данные изъяты>) задолженность за потребленный газ за период с <дата> по <дата> в размере 11 057 рублей 06 копеек.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (<данные изъяты>) пени за невнесение в установленный срок платы за потребленный газ в размере 16 847 рублей 23 копеек.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) обеспечить доступ представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (<данные изъяты>) и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение (на территорию земельного участка) по адресу: <адрес>, для осуществления работ по приостановлению подачи газа и не чинить препятствий в осуществлении действий по приостановлению газоснабжения.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (<данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Д.В. Власов