Решение № 12-21/2017 12-346/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 12-21/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Муниципального предприятия «<данные изъяты> на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ, МП <данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей.

МП «<данные изъяты> обратились в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что используемая в настоящее время в МП <данные изъяты>» технология очистки питьевой и сточных вод согласно технологическому регламенту не предусматривает уменьшение концентрации хлоридов и сульфатов. Учитывая отсутствие сброса сточных вод через Выпуск 2, увеличенную концентрацию алюминия и сульфатов в фоновой пробе, иные источники загрязнения воды водного обьекта, нельзя говорить о воздействии на водный обьект сбрасываемых сточных вод МП «<данные изъяты>». Вина МП «<данные изъяты>» в совершении правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования отсутствует, просит постановление отменить.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав законных представителей МП «<данные изъяты>» ФИО1, ФИО2, начальника Таганрогского отдела по надзору на море ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, которые должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таганрогским отделом по надзору на море Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка выполнения МП «<данные изъяты>» предписания №, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт проверки №. В результате проверки были выявлены нарушения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МП <данные изъяты>» при сбросе сточных вод нарушались правила использования водного обьекта, установленные п.п. 10.13 п.2.3 раздела 2 Решения о предоставлении водного обьекта в пользовании № от ДД.ММ.ГГГГг.

По факту указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «<данные изъяты> был составлении протокол об административном правонарушении №/ПР/2016, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

Факт нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и совершения административного правонарушения, совершенного МП «<данные изъяты>, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.91-97), актом внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-90), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-73), протоколом КХА № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.68-69),актом отбора проб № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-67).

Указанные доказательства являются допустимыми, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях МП «<данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Доводы об отсутствии в материалах дела доказательств виновности МП «<данные изъяты> в совершении указанного административного правонарушения необоснованны, по существу сводятся к иной субъективной оценке документов, имеющихся в материалах дела.

При таком положении старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, правомерно признал МП <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «<данные изъяты>» - оставить без изменения, а жалобу Муниципального предприятия «Азовводоканал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин