Решение № 2А-547/2024 2А-547/2024~М-449/2024 М-449/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-547/2024

УИД 22RS0051-01-2024-000736-04

Дело № 2а-547/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,

при секретаре Ушаковой С.В.,

с участием:

прокурора Кузнецовой Н.М.,

представителя административного истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к Францу Ю.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к Францу Ю.В. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть до 07.06.2029, и административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы МО Тальменский район Алтайского края, мотивировав свои требования следующим. 05.08.2019 ответчик осужден Тальменским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 08.06.2021 ФИО2 был условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю и подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), в связи с совершением тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, срок погашения которой 07.06.2029.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что установленные решением Тальменского районного суда от 15.02.2023 административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 на основании приговора Тальменского районного суда были прекращены в связи с отменой условной осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района от 12.12.2022. В настоящее время ФИО2 освободился из мест лишения свободы, в связи с чем административный надзор вновь подлежит установлению.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с п.2, 4 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст.4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора для указанных лиц подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 05.08.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и с применением ст.70, ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлено, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции на момент совершения ответчиком преступления, в связи с совершением которого заявлено исковое требование, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

Согласно норме п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции на момент совершения ответчиком преступления, в связи с совершением которого заявлено исковое требование, приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 05.08.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжкого.

08.06.2021 ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю на основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 26.05.2021 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 12 дней.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 15.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, т.е. до 07.06.2029, а также установлены административные ограничения в виде: явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 20 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 04.03.2023.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 16.08.2023 административные ограничения, установленные Францу Ю.В, решением Тальменского районного суда Алтайского края от 15.02.2023, дополнены административным ограничением в виде двух дополнительных обязательных явок в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании постановления Тальменского районного суда от 29.09.2023 Францу Ю.В. отменено условное осуждение, назначенное приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 12.12.2022, в связи с систематическим неисполнением возложенных обязанностей, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 8 месяцев лишения свободы сроком на 8 месяцев в исправительную колонию строго режима.

Решением врио начальника ОМВД России по Тальменскому району от 31.10.2023 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ.

От отбывания наказания назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 12.12.2022 ФИО2 освобожден 28.05.2024.

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При изложенных обстоятельствах требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО2 фактически освобожден от наказания по приговору от 05.08.2019 – освобожден из исправительного учреждения 08.06.2021, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является 07.06.2029, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по 07.06.2029, подлежат удовлетворению.

В силу подп. 3 п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица в обязательном порядке устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом характера общественной опасности и обстоятельств, совершенных ФИО2 преступлений (совершение в состоянии алкогольного опьянения), данных о личности осужденного, характеризующегося участковым уполномоченным полиции по месту жительства отрицательно, его образа жизни, поведения лица в период и после отбытия наказания, а также в период административного надзора и в период условного осуждения, неоднократное привлечение к административной ответственности, отсутствие регистрации по месту жительства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и установить осужденному предлагаемые административные ограничения, но сформулировав их в соответствии со ст.4 Закона №64-ФЗ следующим образом: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования – Тальменский район Алтайского края; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Возложение на осужденного указанных ограничений будет способствовать достижению целей и задач административного надзора: предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Доказательства наличия трудовых отношений или иных обстоятельств, график, исполнения которых подлежит учету судом на момент рассмотрения дела, ответчиком не представлены. Кроме того, в силу п.п. 1, 3 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; в орган внутренних дел - с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, административный ответчик вправе при установлении графика выполнения обязательств установленных законом обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>), административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить Францу Ю.В. следующие административные ограничения:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов до 06 часов;

- запретить пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – Тальменский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2024.