Постановление № 5-1092/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-1092/2020

Дело № 5-1092/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «30» июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

с участием переводчика СП «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0119,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, со слов работающего в таможенном порту разнорабочим, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 01 минуту сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району <адрес>, установлен гражданин Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, временно пребывая по адресу: <адрес>, в установленный срок – 15 дней с момента прибытия (ДД.ММ.ГГГГ), не исполнил обязанность встать на миграционный учет, не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и миграционную карту, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.п. 20, 26 постановления Правительства РФ от 15.07.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, пояснил, что приехал на территорию РФ 23.01.2020, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, какое-то время проживал по этому адресу, затем некоторое время проживал на Пионерской, 9 дней назад приехал к землякам на <адрес>, где они снимали квартиру, и проживал с ними. В органы миграционного контроля не сообщал о прибытии по данному адресу, так как приехал только 9 дней назад, не планировал там постоянно проживать.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 666 от 29.07.2020, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и переводчика, протокол переведен на таджикский язык устно, копия протокола вручена;

- протоколом об административном задержании АЗ № 002318, согласно которому ФИО2 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 01 минуту в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией миграционной карты серия № согласно которой ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из базы данных «Данные физического лица», согласно которым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу<адрес>

- записью КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому во дворе <адрес> у парадных 8 человек ходят с оружием в руках;

- копией протокола опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он постоянно проживает по адресу: <адрес> одном комнате проживает женщина лет 40-50 с собакой, в двух других комнатах около полугода проживают граждане Средней Азии (Таджикистана и Узбекистана) около 7 человек, возможно больше;

- копией протокола опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является собственником двух комнат в <адрес>, вторым собственником является ФИО5, которая на возмездной основе сдает две комнаты гражданам Таджикистана. Ей известно, что с марта 2020 года в данных комнатах проживают: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рашидзода ФИО7 Собирчон ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На миграционный учет ФИО5 данных граждан не ставила;

- копией протокола опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является собственником двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, данные комнаты сдает в поднаем гражданину Таджикистана Лоику, с которым у них была устная договоренность, что в квартире могут проживать не более трех человек. При этом в квартире фактически находились: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рашидзода ФИО7 Собирчон ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ей стало известно, что данные граждане проживали в ее квартире примерно с ДД.ММ.ГГГГ. Она не ставила данных граждан на миграционный учет, так как не знала норм законодательства, сами они ей документы для постановки на учет не передавали, самостоятельно на учет не встали.

Исследованные судом вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ. У суда не имеется оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, составленных сотрудниками полиции.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В целях государственного регулирования миграционных процессов Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» закрепляет обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, - встать на учет по месту пребывания (ч.ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете № 109).

Согласно п. 20 постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В силу п. 26 вышеуказанного постановления иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина). В случае прибытия в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в Российской Федерации.

При этом, ФИО2 являясь гражданином Республики Таджикистан, согласно ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан «О порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации», был обязан встать на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством по истечении 15 дней с момента прибытия в место пребывания.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Версию ФИО2 о том, что он не проживал в <адрес>, суд признает несостоятельной, выработанной позицией с целью избежания административной ответственности и наказания. Кроме того версия ФИО2 опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: <адрес>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001

ИНН: <***>

БИК: 044030001

ОКТМО: 40338000

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург.

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18891789990568583617.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Абрамова