Решение № 2А-567/2020 2А-567/2020~М-560/2020 М-560/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-567/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года <адрес>

Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Тонеевой И.Н.,

при секретаре Егоровой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а№/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Русецкому ФИО5 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой служба № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование административных исковых требований указано, что на основании сведений, представленных в налоговый орган РЭО ГИБДД О МВД <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> установлено, что физическое лицо - ФИО2 в 2014, 2016 гг. имел в собственности следующие транспортные средства:

КАМАЗ 355102, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 210,00.л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ

УАЗ 3303, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 122,30 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ

- ТАТРА 815, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 285,10 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

ТАТРА 815 UDS114, государственный регистрационный знак № количество лошадиных сил 283,00 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ;

Понтиак Транспорт, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 87,00 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

Опель, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 50,00 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, на уплату транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2014 г., 2016 г. в общем размере <данные изъяты> рублей, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок для добровольного погашения недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, в срок, установленный в требовании, исчисленный по налоговому уведомлению транспортный налог за 2014 г., 2016 г. уплатил частично, задолженность составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика.

В установленный срок налогоплательщик указанное требование об уплате не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно ст. 48 НК РФ.

На основании ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно вышеуказанной норме налогового законодательства Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в мировой суд судебного участка № судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей. ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГг., так как от должника поступили возражения относительно его исполнения.

В настоящее время налогоплательщик обязанность по уплате транспортного налога за 2014 г., 2016 г. в размере <данные изъяты> рублей, не исполнил. По имеющимся у налогового органа сведениям, поступившим с регистрирующего органа, транспортные средства, поименованные в данном административном исковом заявлении, в 2014 г., 2016 г. находились в собственности ФИО4

В соответствии со ст. 46 КАС РФ МИФНС России № по <адрес> уточнила заявленные требования в связи с произведенным уточнением платежа по транспортному налогу на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ данная уплата была уточнена налоговым органом по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. за 2017г., в связи с чем, в КРСБ налогоплательщика образовалась задолженность по уплате транспортного налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. (за 2014г., 2016г.) в общем размере <данные изъяты> рублей).

На основании сведений, представленных в налоговый орган РЭО ГИБДД О МВД по <адрес>, установлено, что ФИО2 в 2014 г., 2016 г. имел в собственности транспортное средство УАЗ 3303, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 122,30 л.с., дата возникновения права собственности 21.06.2003г.

Поступившие от органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств сведения, являются для налогового органа актуальными и достоверными. Другими данными о наличии в собственности ФИО2 транспортных средств, о периоде владения, их мощности и другими данными налоговый орган на даты направления налоговых уведомлений, а также требований об уплате налога, не располагал.

В ходе рассмотрения дела представлена карточка учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства УАЗ 3303, государственный регистрационный знак № которой указано мощность двигателя транспортного средства УАЗ 3303, которая составляет 76 л.с.

В настоящее время мощность транспортного средства УАЗ 3303 изменена на 76 л.с., налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога и составил:

За 2014 г. – <данные изъяты>); за 2016 г. - <данные изъяты>).

При обнаружении расхождения мощности транспортного средства ФИО2 ранее имел право самостоятельно обратиться в орган осуществляющий регистрацию транспортных средств для уточнения и актуализации данной информации, после чего в налоговый орган поступили бы уточненные сведения и был произведен перерасчет транспортного налога.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ, начисление налога допускается за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Выставление ФИО2 налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2014 г., 2016 г., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, правомерно и не противоречит действующему законодательству.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> дважды в ходе судебного разбирательства уточнив свои требования, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по уплате обязательных платежей в общем размере <данные изъяты> рублей, из которых: транспортный налог за 2014г., 2016г. в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 просил уточненные требования искового заявления удовлетворить в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении и уточнениях к нему. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с требованиями административного истца согласны лишь в части задолженности по транспортному налогу за 2016 год. Задолженность по налогу за 2014 год не признают. Ссылаясь на статью 12 статьи № Федерального Закона РФ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням просит отказать в удовлетворении административного иска о взыскании транспортного налога за 2014 год.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с доводами своего представителя. Просит суд отказать в удовлетворении заявленного иска в части взыскания транспортного налога за 2014 года.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает административное исковое заявление, подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации уплата законно установленных налогов и сборов является обязанностью налогоплательщика.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии с абз. 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 ч. 3 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налоговым органом административному ответчику исчислен транспортный налог на основании представленных в налоговый орган сведений о наличии в 2014 г., 2016 г. в собственности ФИО2 транспортных средств:

- КАМАЗ 355102, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 210,00.л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ

УАЗ 3303, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 122,30 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ

- ТАТРА 815, государственный регистрационный знак № количество лошадиных сил 285,10 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

ТАТРА 815 UDS114, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 283,00 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ;

Понтиак Транспорт, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 87,00 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

Опель, государственный регистрационный знак №, количество лошадиных сил 50,00 л.с., дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2014, 2016 гг., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения об объекте налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.

Поскольку обязанность по уплате начисленных налогов ФИО2 не исполнена, в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате транспортного налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; пени в размере <данные изъяты> рублей, в котором срок для добровольного погашения недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, в срок, установленный в требовании, исчисленный по налоговому уведомлению транспортный налог за 2014 г., 2016 г. не уплатил, сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик указанные требования об уплате не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно ст. 48 НК РФ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в мировой суд судебного участка № судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей с ФИО2 согласно которому с ФИО2 в доход субъекта Российской Федерации Самарской <адрес> взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016г. в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки, так как должник возражает против его исполнения.

Установлено, что в настоящее время налогоплательщик обязанность по уплате транспортного налога за 2014г., 2016г. в размере <данные изъяты> рублей не исполнил.

В судебном заседании было установлено, что мощность двигателя транспортного средства УАЗ 3303, государственный регистрационный знак <***> составляет 76 л.с., вместо указанных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГг. - 122,3 л.с.

В связи с чем, налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога на транспортное средство УАЗ 3303, государственный регистрационный знак № и составил за 2014 г. – <данные изъяты> рублей, за 2016 г. - <данные изъяты> рублей, вместо указанных в уведомлении сумм за 2014 г. – <данные изъяты> рубля и за 2016 г. – <данные изъяты>00 рубля. Исковые требования уменьшены на указанные суммы.

Вопреки доводам представителя административного ответчика суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований в части взыскания недоимки по налогу за 2014 год, поскольку данный период не подпадает под списание, регламентированное пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ, как ошибочно полагает административный ответчик, так как подлежит уплате после ДД.ММ.ГГГГ.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога на имущество физических лиц, а также пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Процедура взыскания транспортного налога соблюдена: налоговые уведомления и требование об уплате налогов направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет задолженности по транспортному налогу обоснован налоговым органом в ходе рассмотрения дела, и признан судом правильным.

Административным ответчиком иного расчета задолженности по транспортному налогу не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что налоговым органом соблюден порядок и сроки направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога, сроки на обращение в суд, и пришел к выводу о соблюдении процедуры взыскания обязательных платежей, а также о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за спорные периоды, в связи с неисполнением.

Административное исковое заявление направлено в Отрадненский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

Таким образом, с административного ответчика ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2014 г. 2016 г. в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Русецкому ФИО7 о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с Русецкого ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по уплате обязательных платежей в общем размере <данные изъяты> копейки, из которых: транспортный налог за 2014 г., 2016 г. в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Русецкого ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Н. Тонеева