Решение № 2А-416/2019 2А-416/2019~М-371/2019 М-371/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-416/2019

№ 2а – 416 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 18 сентября 2019 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

с участием помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Спиридонова И.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Мегино-Кангаласскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника Отдела МВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требования указывает, что ФИО2 приговором Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111, ч.1 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Приговором мирового судьи судебного участка №53 по Мегино-Кангаласскому району от 16 марта 2017 года ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Приговором Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) от 10 октября 2018 года ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к обязательным работам на 110 часов. Постановлением Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) от 18 декабря 2018 года обязательные работы заменены на лишение свободы сроком на 13 дней, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РС (Я).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время постановки на учет ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком 02 года, одновременно установить ему следующие ограничения:

1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

2. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

3. Запрещение выезда за пределы территории населенного пункта, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала требование в полном объеме по основаниям, указанным в административным исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судес административным иском не согласился, считает, что он отбыл меры наказания по приговорам полностью. Не отрицает, что в течение 2019 года три раза привлекался к административной ответственности за появление в нетрезвом состоянии в общественном месте. Он не согласен с установлением ограничений.

В судебном заседании прокурор Спиридонов И.В. административный иск поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Приговором Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2007 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 111, ч.4 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, к лишению свободы сроком на 7 лет, с содержанием в колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС (Я), ФИО2 освобожден по отбытиюсрока наказанияДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40).

Приговором мирового судьи по судебному участку №53 Мегино-Кангаласского района РС (Я) от 16 марта 2017 года ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год.

Решением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 01год 06 месяцев.

По состоянию на 17 сентября 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 истек.

Приговором Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2018 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к обязательным работам сроком на 110 часов.

Постановлением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2018 года наказание, назначенное ФИО2 по приговору суда от 10 октября 2018 года, заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 13 дней.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ относится к тяжким преступлениям, преступления, предусмотренные п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимостиФИО2 по приговору суда от 12 марта 2007 года по ч.4 ст. 111 УК РФ, по приговору суда от 10 октября 2018 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ не погашены и не сняты в установленном законом порядке.

В силу положений п. 1. ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС (Я) от 22 ноября 2013 года, ФИО2 характеризовался как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания систематически нарушал режим содержания, имел ряд дисциплинарных взысканий, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор, а также перевода в помещение камерного типа. К общественно полезному труду относился неудовлетворительно, к общественной жизни отряда и учреждения участия не принимал. На мероприятия воспитательного характера реагировал слабо, должных выводов для себя не делал. К администрации учреждения относился отрицательно. По характеру необщителен, эмоционально неустойчив, ленив, легко поддается дурному влиянию, не имеет лидерских качеств. Вину в совершенном преступлении не признал, признаков раскаяния не проявлял (л.д. 41-42).

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1. постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по Мегино-Кангаласскому району от 26 февраля 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу (л.д. 52).

2. постановлением мирового судьи по судебному участку № 63 г. Якутска от 02 мая 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 53-54).

3. постановлением начальника полиции Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 20 мая 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 55-56).

Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно п. 12 данного Постановления, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу об удовлетворении административного иска с установлением в отношении ФИО2 административного надзора сроком на2 (два) годас применением к нему следующих ограничений в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня,

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для отчета о своем поведении.

Запрета выезда за пределы территории населенного пункта, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Мегино – Кангаласскому району Республики Саха (Якутия) об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Обязать явиться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для отчета о своем поведении.

Запретить выезд за пределы территории населенного пункта, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья: И.Г. Билюкина