Решение № 2А-1144/2025 2А-1144/2025~М-240/2025 М-240/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-1144/2025

УИД 63RS0025-01-2025-000239-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1144/2025 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО1, <дата> года рождения, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 158 ч. 3 п «а», 158 ч. 2 п «а, б» УК РФ к 2-м годам 2-м месяцам лишения свободы. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. Решением Центрального районного суда <адрес> Самарской области от <дата> в отношении гражданина ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 8 лет и установлены ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. <дата> ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России "Сызранское". С момента постановки на учет ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно: <дата> в 15-40 час. ФИО1 находился в общественном месте по адресу: г. Сызрань <адрес>, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому <дата> ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; <дата> в 22-38 час. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Сызрань <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому <дата> ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, в том числе в общественном месте, склонен к совершению повторных правонарушений. Данный иск предъявлен в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 требования признал.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст.ст. 158 ч. 3 п «а», 158 ч. 2 п «а, б» УК РФ к 2-м годам 2-м месяцам лишения свободы, с отбыва6нием наказания в исправительной колони особого режима.

Освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Решением Центрального районного суда <адрес> Самарской области от <дата> в отношении гражданина ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 8 лет и установлены ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России "Сызранское".

Судом также установлено, что с момента постановки на учет ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- <дата> в 15-40 час. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находился в общественном месте по адресу: г. Сызрань <адрес>, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- <дата> в 22-38 час. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Сызрань <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, в том числе в общественном месте, штрафы за совершение административных правонарушений не оплачены, склонен к совершению повторных правонарушений.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО1 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также с учетом того, что ФИО1 штрафы за административные правонарушения полностью не оплатил, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением Центрального районного суда <адрес> Самарской области от <дата> административные ограничения в отношении ФИО1, * * *, в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.

Судья: Зинина А.Ю.