Постановление № 5-178/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-178/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2018 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Пантелейчук В.В.,

при секретаре Яньшиной Е.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Б.М.М.,

защитника - адвоката Кеидия К.З.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Б.М.М., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Б.М.М., являясь гражданином р. <ФИО>1, временно пребывающий на территории Российской Федерации с <Дата обезличена> по настоящее время, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в умышленном уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания в Российской Федерации до <Дата обезличена>, чем нарушил требование ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Б.М.М. факт совершения административного правонарушения не отрицал. Раскаялся в содеянном. Пояснил, что в установленный срок не выехал за пределы РФ в связи с тем, что у него в <...> находится семья: гражданская жена <ФИО>5 и <Дата обезличена> родился ребенок ФИО1 бБ.М.М., отцом которого он является. Просил не выдворять за пределы РФ, чтобы не расставаться с семьей, намерен получить гражданство РФ, оформить все необходимые документы.

Защитник – адвокат Кеидия К.З., в судебном заседании просил не выдворять ФИО1 Б.М.М., сославшись на п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участников судебного заседания, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 Б.М.М. с <Дата обезличена> по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вина ФИО1 Б.М.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении: <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в соответствии с которым ФИО1 Б.М.М., являясь гражданином р. <ФИО>1, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть с <Дата обезличена> и по настоящее время не выехал за пределы Российской Федерации; объяснениями ФИО1 Б.М.М.. согласно которым, он являясь гражданином республики <ФИО>1, въехал на территорию РФ <Дата обезличена>, по истечении срока регистрации не выехал за пределы Российской Федерации; установочными данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 Б.М.М. является гражданином р.<ФИО>1, въехал на территорию России <Дата обезличена>, планируемая дата убытия <Дата обезличена>; рапортом инспектора ДПС., копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 Б.М.М.,

Таким образом, своими действиями ФИО1 Б.М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты> суд относит к смягчающим наказание обстоятельствам.

Отягчающими наказание обстоятельствами является повторное совершение однородного правонарушения.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <...><Дата обезличена>) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должны соответствовать законодательству и являться необходимыми в демократическом обществе, то есть оправданными насущными социальными потребностями и, в частности, быть пропорциональными преследуемой законной цели.

Из представленного материала усматривается, что ФИО1 Б.М.М. <данные изъяты><ФИО>1 <Дата обезличена> года рождения, <данные изъяты> ФИО1 Б.М.М. записан отцом, и который <данные изъяты> с его гражданской супругой <ФИО>5. Семья проживает совместно в <...>.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 Б.М.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует, потому что исполнение указанного наказания в соответствии с п.3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а также противоречит интересам её несовершеннолетних и малолетних детей, которые рождены на территории России.

Таким образом, принимая во внимание правовую позицию Конституционного суда РФ, суд считает возможным не назначать ФИО1 Б.М.М. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и считает целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать виновным ФИО1 Б.М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г.Оренбурга.

Судья В.В. Пантелейчук