Решение № 2А-2465/2018 2А-2465/2018~М-2650/2018 М-2650/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-2465/2018

Дело № 2а-2465/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства Внутренних Дел РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 2 марта 2018 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 1 августа 2016 года, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, временно ограничив его права в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения административного иска извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административный иск Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органом внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.

Как установлено из материалов дела, приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 1 августа 2016 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. (л.д.9-11)

Приговор вступил в законную силу 7 октября 2016 года.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

2 марта 2018 года ФИО1 по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 февраля 2018 г. освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 28 дней из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 1 августа 2016 года. (справка об освобождении л.д.14, постановление л.д.12-13)

Как следует из справки проверки в ОСК, последствия, предусмотренные ч.7 ст.79 УК РФ в отношении ФИО1 не применялись. Следовательно, в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения, ФИО1 2 марта 2018 г. отбыл наказание, назначенное по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 1 августа 2016 года.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - является совершеннолетним, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с требованиями <данные изъяты> УК РФ судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 1 августа 2016 года, - не погашена и не снята.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, справки о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел. (л.д.15)

Согласно характеристике УУП и ОУУП ПДН ОП «Новозлатоустовский» ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. По указанному адресу проживает один, со слов соседей характеризуется удовлетворительно. (л.д.16)

В силу требований п. 2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п.2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве влечет для него последствия в виде установления административного надзора, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным и с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов; обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом, с учетом личности ФИО1, суд полагает необходимым обязать его один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года.

Однако, в силу требований п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Возможность сокращения срока нахождения лиц, совершивших преступление при опасном рецидиве, под административным надзором Законом не предусмотрена, в связи с чем надзор в отношении ФИО1 может быть установлен только на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), относится к категории тяжкого преступления.

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 1 августа 2016 года с учетом положений ст. 15 УК РФ погасится в общем порядке по истечении восьми лет после отбытия ФИО1 наказания, освобожденного из исправительного учреждения 2 марта 2018 г. Следовательно, в силу требований п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок установленного судом административного надзора подлежит исчислению согласно п. 2 ч. 3 ст. 5, п. 2 ч.1 ст. 5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора и до погашения судимости по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 1 августа 2016 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 1 августа 2016 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.